反食品浪费纳入法治轨道意义重大

本月下旬召开的全国人大常委会会议，将初次审议反食品浪费法草案。全国人大常委会法工委发言人岳仲明在21日的发布会上介绍，草案共32条，不分章节，分别对食品、食品浪费、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。

假如节约粮食、减少浪费仅是出于一种倡导，就很难确保良好的效果。因为既然是倡导，就会缺乏强制约束力，公众存在可响应和不响应的选择余地，响应者的思想境界高，但不响应的人也得不到更多约束或惩戒，或许不过是得到道德层面的一些指责而已，但这样的指责不伤筋动骨，难免有人对此毫不在乎。

记得几年前，多地的高校里掀起了一场有关节约粮食的讨论，绝大多数高校学子对此持支持态度，但也有观点认为，菜饭我已付费购买，吃不完倒掉是我自己的事，与他人何干？时过境迁，当前持这种观点的人仍不在少数。不仅个人如此，一些企业也同样如此，甚至不乏有餐饮企业反而鼓励消费者多点饭菜，认为浪费可增加企业的收入。尽管这类观点既自私又站不住脚，但它的广泛存在也反衬出，节约粮食仅仅是一种倡导，的确很难约束住那些不自觉的人。

正因如此，近年来通过立法来反食品浪费，在很多地方已付诸实施。

多地的创新与探索，为全国性立法创造了有利条件。并且，从地方法规上升到全国性法律，反食品浪费将进行得更为彻底。此外，反食品浪费既是一处管理问题，又是一个技术问题，如何反浪费，需要明确部门职责、进行有效监管，怎么反浪费，也需要指明方向、明确指标，进行服务与引导。这些内容，也需要通过立法的方式来加以明确。

“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”。节约是中华传统美德，即使社会再发展、民众再富有，这种美德也要持续保持，甚至越富有，越应该强调反浪费的重要性。从这个角度看，此次立法反食品浪费，可谓意义重大，不仅可以节约粮食，更具有弘扬传统美德和提升社会道德水平等作用。反食品浪费纳入法治轨道值得期待，有望进一步端正民众对待粮食的态度，对社会产生积极而深远的影响。

罗志华