促进中小企业发展重在落实具体措施

今年以来，新冠肺炎疫情给中小企业生存发展带来严重冲击。如何为中小企业纾困解难，助其蓄力发展？前不久，工信部联合国家发改委、科技部、财政部等17个部门共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，提出7方面25条具体措施。

意见瞄准难点痛点堵点，首次从制度设计层面促进中小企业发展，是对长期以来各地区、各部门促进中小企业发展工作的总结和提升。加快扶持中小企业发展，制度是管根本、管长远的重大问题，有了一个良好的制度体系作保障，企业的发展就有了根本依托。尤其是疫情下，中小企业发展的一些基础性、制度性问题凸显，而出台意见，令人期待。

近年来，我国陆续出台了一系列促进中小企业发展的政策举措，如进一步减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力、加强国际合作等方面支持等，推动了中小企业高质量发展。受访专家普遍认为，此次意见是目前在全面支持中小企业这一重要市场主体上，最广泛、最有力、最实在的一次纾困措施。

中小企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，创业富民的重要渠道，市场经济的微观基础，深化改革的主要推动力量，也是缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量，在增加收入、改善民生、促进稳定、增加税收等方面具有不可替代的作用，能满足居民消费需求的多样化，在增加出口以及创造社会财富和技术创新等方面都有着重要贡献，还是国民经济中最具活力的新经济增长点。

一直以来，国家不断出台扶持中小企业的政策，涉及到注册登记、下放权限、税收优惠、融资信贷、用地成本、创业基地、科技孵化、搭建平台、人员培训、工作督导、事中事后管理等多方面，给中小企业减负增效提供了极大方便。各地也根据实际，出台了相应的扶持政策。遗憾的是，有些政策并没得到很好的贯彻执行，在帮扶方面还有很大的提升空间。

毫无疑问，扶持中小企业发展意义重大。然而，扶持中小企业，不能仅停留在口头上，而是要落实到行动上，好的政策措施不能卡在执行环节。对此，需要政府部门在扶持中进一步转变职能，加快向服务型角色转变，如此才能使政策措施真正落实，让中小企业有更多获得感。

刘天放