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振兴石化新城 建设开放高地 ——访西固区委书记雒泽民

2019-09-27 00:00:00 智能朗读:

发展中的兰州石化

发展中的兰州石化

关山骑游

关山骑游

田间扶贫

田间扶贫

农产品展示

农产品展示

    特约记者杨文豪兰州日报社全媒体记者董永前文/图

    70年,像一本影集见证了西固的成长;70年,像一幅风景画描绘出西固最美的模样……

    “70年来,西固城乡面貌发生翻天覆地的变化、人民生活水平不断提高、生态环境持续改善,曾经承载了‘共和国长子’的荣誉,书写了‘西部工业重镇’的担当。”在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,西固区委书记雒泽民接受本报专访时表示,站在新的历史起点上,西固区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,振兴石化新城,建设开放高地,为建设现代化中心城市,不断开创富民兴陇新局面贡献西固力量。

    聚力转型,推动经济高质量发展

    雒泽民说,西固因企建区,石油化工产业比重大,产业结构相对单一,构建现代产业体系的任务极为迫切。全区上下将围绕深入学习贯彻习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、今年8月视察甘肃重要讲话精神,抢抓西部大开发、“一带一路”等政策机遇,立足石化产业基础、依托陆港带动功能,建立现代产业体系,做好“产业兴城、开放兴区”这篇大文章。

    按照市委、市政府对西固发展的功能定位,立足区情实际,确立了"141"总体发展思路。这个思路是:以“都会城市、精致兰州”为统领,着力打造“区港联动开放大平台、产城融合新型石化城、特色鲜明商业副中心、城乡一体发展示范区”,建设产业兴旺、功能完善、人民宜居的现代化中心城区。

    雒泽民说,“着力打造区港联动开放大平台,国际陆港是西固发展最大的机遇,我们将倾全区之力支持国际陆港做大做强,主动配套服务,实现高度融合发展。着力打造产城融合新型石化城,近年来兰石化加大了环保投入,实现了清洁生产,西固的空气质量与全市保持同等水平。中石油加大了对兰石化的支持力度,推动‘大炼油’向‘大化工’转变,兰石化具备了重振雄风、再创辉煌的条件。着力打造特色鲜明商业副中心,在历史上西固的商业体系相对独立,但层次不高。在新形势下,立足国际陆港优势,努力构建‘买全球、卖全球’国际贸易体系,形成与城关、七里河、安宁错位发展的商业格局。着力打造城乡一体发展示范区,全面实施乡村振兴战略,加快美丽乡村建设,不断缩小城乡差距,扭转城乡二元结构”。

    雒泽民介绍,在此基础上,西固区将不断完善现代产业体系:一是大力发展新型石化产业,支持兰州石化公司积极向上争取新项目,主动招商引进高新科技精细化工项目,谋划实施化工原料终端产品出口加工项目,推动传统石化产业转型升级。二是大力发展国际物流产业,依托国际陆港核心功能和物流通道,布局建设国际物流基础设施,配套发展国际会展经济,推动国内产品集聚出口和消费升级。三是大力发展进出口加工产业,引进实施一批以轻工产品、文化用品、装饰建材等生活资料出口加工为主,以丝绸之路沿线国家特有资源、农产品等进口加工为辅的进出口加工产业项目,不断提升对外贸易水平。四是大力发展跨境电商产业,支持丝路电商产业园和跨境电商平台联动发力,引进一批具有自主品牌、较高知名度的跨境电商主体,促进跨境电商规模化、系统化发展。五是大力发展军民融合产业,加快推进军民两用战略性新兴产业重点工程。六是大力发展特色通航产业,加快推进省公航旅“全省直升机应急救援基地+兰州通航产业中心”项目落地进程,建设产业链条完整、具有较强带动力和影响力的通航产业示范区。七是大力发展文化旅游产业,加快河口古镇大景区建设步伐,启动达川三江口生态旅游开发建设,推进金城公园(二期)项目建设,发展多元化旅游产业,倾力打造东西两大片区旅游经济带。八是大力发展城郊特色农业,积极培育百合、韭黄等特色品牌,全力支持明德庄园、首石发等田园综合体建设,发展优质、生态、休闲观光农业。

    聚力建管,实施老城“有机更新”

    “西固区的规划源于厂区和福利区的规划,城市规划先天不足,诸多功能缺失,尤其是辖区老旧楼院存量巨大,九十年代前的老旧小区共有161个、占地面积约5400亩,需要改造户数43470户,建筑面积约290万平方米。为此,我们积极抢抓国家新三年棚改计划的政策机遇,提出了全域棚改的重大举措,按照‘全区统筹、统一规划、统一实施、统一平衡’的原则,加大棚户区、城中村、企业老旧楼院改造力度,力争5年内完成全域棚改。目前,已编制完成全域棚改规划,并与中国铁建投资集团签订了全域棚改战略合作协议,计划总投资约500亿元,对陈官营、福利路、公园路、临洮街、牌坊路、西固城、西柳沟、新城8个片区的棚户区进行改造,同步配套建设酒店、学校、医院、休闲健身场所等设施项目。同时结合全域棚改和老城有机更新工程,配套建设道路、管网等各类公共设施,不断完善城市基础设施,全力解决‘南北不畅’的问题,为实施‘精致兰州、西固计划’奠定坚实基础。”雒泽民介绍。

    雒泽民说,围绕市十三次党代会提出建设现代化中心城市的定位,加快现代化中心城区建设步伐,紧扣城市要素、结构、功能等关键环节,注重内外兼修,实施精致规划、精致建设、精致交通、精致绿化、精致亮化、精致小区、精致街区、精致环卫、精致风貌、精致市场、精致治理、精致服务12项举措,全面提升城市品质形象和文明程度。

    雒泽民介绍,西固区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快城市生态修复,把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,切实解决一批群众反映强烈的环境问题。做足黄河文章,全面落实以黄河流域生态治理保护为重点的河长制各项工作,持续开展“保护母亲河”行动,依法加强水源地保护,确保全区水环境明显改善。坚决打赢大气污染防治攻坚战,精准施策,科学治污,提升环境空气质量。全面落实生态绿化管理体制改革成果,城乡联动、山水一体,推动全民绿化、全域绿化活动深入开展,不断扩大老城区绿化面积,增加全区生态容量,提升生态水平建设宜居城市。

    聚力民生,不断擦亮服务品牌

    “民心是最大政治,民生是最大责任。西固区将积极顺应群众对美好生活的向往,切实为群众解难事、办实事、做好事,不断提升群众的归属感、获得感、幸福感。”雒泽民说。

    多维度打响“西部教育名区”品牌。落实教育“新十条”和教师队伍建设改革要求,加快推进基础项目建设,结合省商业学校搬迁,积极引进国内知名优质教育品牌,最大限度满足群众对优质教育的需求。全面深化新时代教师队伍建设,创新实施“初中强校工程”,探索形成未成年人心理健康教育“西固经验”,持续提升西固教育美誉度。

    多渠道构建健康西固体系。发挥“国家级健康促进区”品牌优势,持续深化医疗卫生体制改革,深入推进医共体建设和分级诊疗制度,不断提升医疗服务质量和水平。新增“医养结合”试点医疗卫生机构,高标准建成为老驿站,加快完善社会养老服务体系。启动新一轮改善医疗服务三年行动计划,完善“信息共享、高效协同”的智慧医疗协作网络,让“健康红利”更好惠及城乡居民,加快形成居民健康的生活方式。

    多层次织密社会保障网络。把稳就业摆在突出位置,落实就业惠民政策,打造一批就业创业基地,扶持创业企业,提升就业比例。探索建立城镇困难群众救助帮扶机制,扩大“千人救助工程”范围,城乡低保继续提标扩面。完成社保征缴体制改革,实现“全民参保”全覆盖。巩固“平安建设先进县区”创建成果,坚持科学预防与精准打击,加强人防、物防、技防建设,不断提升群众安全感。

    多元化丰富文化旅游体验。积极实施金城公园、关山森林公园、三江口湿地、河口古镇、水居丹霞等一批文化旅游项目;全力打造迎春灯会、西固之夏、草莓音乐节、关山骑行赛、黄河越野徒步英雄会等节会品牌;扩大国内首创文旅剧大型激光水舞秀《记忆·盘古》品牌影响力,增添城市律动,释放城市魅力,让西固成为兰州最具旅游发展活力的区域之一。

    聚力融合,不断强化党建引领作用

    雒泽民说,“西固区将立足辖区大型央企党建资源优势,健全城市基层党建体制机制、提高城市基层党组织领导基层治理能力,着力构建地企融合发展、活动共驻共建、服务互惠双赢、资源协商共享的‘全域党建’工作大格局。”

    地企党委联动,同心同力打造新型石化城。建立西固区委与兰州石化公司党委联席会议制度,以全面打造新型石化城为目标,打破级别界限、围墙界限,全方位支持服务好兰州石化公司,解决生产经营和项目建设中的难题。同时,用好兰州石化人才优势、产业链上游优势和资源优势,积极拓展石化下游产业链,推动地企融合发展。

    地企党委联动,共筑新型石化城安全基石。环境保护和安全生产是西固重大安全风险领域,着力构建“党委牵头抓总、部门履行监管责任、驻区企业落实安全生产主体责任”的责任体系,重点与兰州石化、中核集团504厂、自来水公司建立联防联控联治机制,以情景构建模式推动环境保护、安全生产、反恐等方面应急预案的有效对接和演习演练,为确保化工设施安全、水安全等奠定坚实基础。

    地企党委联动,创新推动社会治理模式。做精做实以党建引领、社会参与、群众自治的“一核多元、融合共治”社会治理模式,重点发挥国有企业的社会治理作用,协调好城市和乡村社会治理关系,不断创新基层社会治理体系,形成多元化参与、多领域治理的基层社会治理新格局。

    地企党委联动,不断提升居民服务水平。着眼于加强基层治理、解决民生问题、提升服务水平、实现资源共享来推动街道“大工委”、社区“大党委”作用发挥。重点做好思想入心、政策落地、形势研究、发现问题、提出任务、共同决策、共建共治、群众共享工作,整合各方资源,共同帮办解决老百姓关心的民生问题。

    雒泽民说,新时代,西固发展到了“爬坡过坎、滚石上山”、决胜全面建成小康社会的关键时期,全区上下将把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出的干事创业激情,转化为推动西固发展的内生动力,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,着力深化改革,增强经济发展新动能,加大环境保护和整治力度,加快社会事业发展,以优异的成绩和良好的精神面貌庆祝中华人民共和国成立70周年。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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