抢抓“一带一路”建设发展机遇 兰州新区构建向西开放重要战略平台

十年奋进征程，兰州新区围绕向西开放重要战略平台定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。兰州新区依托区位和通道枢纽优势，紧盯木材加工、粮油加工、中药材加工、地方特色产品加工和跨境电商等重点产业板块，着力打造向西开放重要战略平台，已发展成为全省外向型经济发展的重要引擎、产业集聚区和经济增长极。

2016至2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。

立足区位优势

扩大对外开放

8月9日，“热特苏—阿拉山口—中川北”进口铝锭国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列也是甘肃省首列进口铝锭班列。

近年来，兰州新区商投集团加速建设面向“一带一路”沿线国家的多式联运中心和物流集散枢纽。目前，兰州铁路口岸（中川作业区）已形成中欧、中亚、南亚、中老及西部陆海新通道“五向五条”国际货运班列线路，常态化运营的货物涵盖工业基础原料、农副产品、日用百货、机械装备及新能源汽车等品类。今年1月至7月，兰州新区中川北站物流园共开行国际货运班列126列，同比增长20%，“兰州号”国际货运班列运行效率稳步提升。

“近年来，新区立足新区区位和交通优势，在建平台、促开放上做足文章，主动融入国内国际双循环，铁路口岸与综合保税区相互支撑、协调发展，‘区港联动’成效显著，平台优势加速显现。”兰州新区商投集团总经理王坚民说。

兰州新区综合保税区2014年7月获国务院批复设立，2015年7月5日挂牌运营。目前，兰州新区综保区已由单一的电子产品加工产业发展成为粮油加工、木材加工、电子产品加工、保税仓储分拨、机械设备出口、农副产品出口和跨境电商、进口整车保税存储、委托加工等多元化产业发展格局。经贸往来从东南亚逐步扩大辐射至中西亚、欧美等30多个国家和地区。

2017年4月21日，兰州新区综合保税区签约首批东南亚订单；2019年4月，哈萨克斯坦进口粮食顺利入区，成功打通“一带一路”沿线国家的粮油通道；2020年，委托加工、分类监管等业务顺利开展，增值税一般纳税人资格试点政策相继落地；2021年，在西北地区率先启动进境水果口岸“两段准入”通关模式，进口汽车保税存储业务顺利落地。

2016年至2022年6月，兰州新区综合保税区累计实现进出口贸易额超270亿元。其中，2021年，综合保税区进出口贸易额同比增长141%，初步形成电子产品加工、粮油产品加工、木材加工、跨境电商、外贸配套服务等多元化发展新格局。深入实施综合保税区提升进位“445”计划，截至目前，兰州新区综合保税区活跃企业由运营之初的3家增加到现在的60余家，在全国综合保税区绩效评估中较上年度进位8个名次。

2021年，兰州新区综合保税区实现贸易额77.2亿元，同比增长141%，加工贸易同比增长70%，实现跨境电商1210业务近28万单，同比增长3倍，占全省外贸额比重提高至15.7%。

如今，兰州新区全力打造的“陆上丝绸之路”四通八达，中欧、中亚、西部陆海新通道国际货运班列常态化运营，已成为“兰州号”国际货运班列和“一带一路”国际物流通道的集散地和集结点。重点开展国际班列、特货汽车、集装箱物流、大宗整车、有色金属、化工材料和跨境电商六大特色业务。2017年获批国家第二批多式联运示范工程，2019年成功获批陆港型国家物流枢纽，2020年成功获批西北首个上期所铝期货交割库。

同时，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。2021年5月，兰州新区两条国际货运航线——“兰州—拉合尔”和“兰州—加德满都”成功获批第五航权，这也是中川国际机场历史上的首次，将有力促进新区乃至整个甘肃省的国际航空枢纽经济发展。

放大枢纽作用

持续拓展对外开放通道

8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中老（中国—老挝）回程班列，为我省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

目前，兰州中川铁路口岸实现了空铁海公无缝衔接的多式联运物流运输，中亚、中欧、南亚等大宗进口商品在兰州新区集结分拨，有效带动了兰州新区及周边物流企业发展和产业集聚，推动了兰州新区商贸物流高质量快速发展。

中川北站物流园作为国家第二批多式联运示范工程重点项目之一，年吞吐量达1200万吨，2017年获评“品牌价值百强物流园区”；2021年被评为“甘肃省生产性服务业功能示范区”，中川北站物流园货物吞吐量达千万吨。

如今，“甘肃—山东—拉脱维亚”物流通道成功打通，甘肃省首列中亚玉米进口班列、“兰州号”南亚机械设备出口国际班列成功发运，国际货运班列运集货能力持续增强，立体化丝绸之路开放通道做大做强，实现口岸经济繁荣发展。目前，已面向中亚、西亚及欧洲等60个国家和地区开通运行“兰州号”国际货运班列519列，涵盖中欧、中亚、南亚以及西部陆海贸易新通道等多条班列线路，货物涵盖工业基础原料、农副产品、日用百货、机械装备及新能源汽车等产品。

同时，新区深化与东南亚、南亚地区业务往来，打通兰州至达卡、曼谷、新德里、加德满都等货运航点，成功获批“兰州—拉合尔”“兰州—加德满都”第五航权，联通兰州至东盟、南亚、欧洲地区国际空中商贸物流通道，全年执飞国际货运包机30班，同比增长90%。航空口岸货运吞吐量同比增长4.5%、国际货邮吞吐量同比增长21%。

截至目前，兰州新区已与中亚、西亚及欧洲等60个国家和地区开展经贸往来，开通运行“兰州号”国际货运班列550列以上，涵盖中欧、中亚、南亚以及西部陆海贸易新通道等多条班列线路，货物涵盖工业基础原料、农副产品、日用百货、机械装备及新能源汽车等产品。

拓展经贸合作

全方位拓展外贸经济“新廊道”

今年7月12日，随着12列“高漠牌”低平板列车从甘肃建投兰州新区产业园发往千里之外的蒙古国，兰州新区企业甘肃建投重工科技有限公司和蒙古国签订的62列出口销售订单完成首批交付。这也是“新区造”低平板列车首次走出国门。

如今，“新区造”钻机、化工产品、中成药、电子产品、“甘味”“陇味”等200余种优质产品畅销美国、欧洲、中西亚等60多个国家和地区。

商投集团、佛慈制药、箱天下等企业在俄罗斯、乌兹别克斯坦等地设立6个海外仓；广通新能源成功收购塞尔维亚伊卡布斯联合股份公司—巴士及特殊车辆工厂，首批自主研发制造的首台欧盟标准纯电动城市公交车正式下线。

近年来，依托航空口岸，新区积极发展国际业务，持续开展热带水果、果干、活体动物、日用百货等进出口业务。今年以来，中川北站贸易平台和物流枢纽作用持续放大，进口哈萨克斯坦、乌克兰、俄罗斯、乌兹别克斯坦等国粮食、木材、铁矿粉、电解铜、干果等23万吨。

同时，新区用足用好进博会、药博会、农博会、兰洽会等大型节会，以产招商、以链引资、以业聚才，累计引进益海嘉里、利洁时、东瑞制药等外商投资企业21家，利用外资17.3亿元。坚持“走出去”与“引进来”并重，加强与“一带一路”沿线国家和地区产业对接，广通新能源成功收购塞尔维亚伊卡布斯联合股份公司—巴士及特殊车辆工厂；宝城工程在埃及等国境外劳务输出持续开展。兰石集团在美国、印度等国家设立销售公司和海外办事处；商投集团、佛慈制药在俄罗斯等地设立海外仓，国际营销网络体系逐步完善。

近年来，兰州新区的木材加工业务已打开东南亚及欧美市场，农副产品畅销海外，电子信息、化工产品、新材料、中药材等特色产品出口持续扩大，外商投资业务持续壮大，经贸往来国别近60个，贸易产品达200余种，商贸物流营收突破2800亿元，今年上半年增长10%，对全省进出口贸易额增量贡献率超50%。

“十四五”时期，兰州新区将紧紧围绕国家赋予的战略使命，立足“三新一高”，深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，在积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区和发展航空产业的基础上，梳理谋划200个、总投资超1000亿元的数据信息、生物医药、新材料等项目，努力实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，全面推动经济总量和发展质量加速迈上新台阶。

兰州日报社全媒体记者 张建平 文/图