支部带头 干群拧成一股绳 精准施策“双轮驱动”岗镇村实现蝶变

初秋的傍晚，微风徐徐。在西固区河口镇岗镇村的文化活动广场上，农闲的妇女们扭起了欢快的秧歌，老人们围着健身器材锻炼身体，处处洋溢着祥和幸福。

曾经有名的“上访村”，变成如今的“文明村”。村民张正才感叹道：“这都多亏了好的村领导班子和带头人，把我们全村人的心拧到了一起。”

岗镇村位于西固区西北部，312国道和109国道交汇处，自古有“旱码头”之称。2020年以来，新一届班子不断探索“党员干事、民主议事、及时办事、多办实事”的党建“心”思维，建强村党组织战斗堡垒，盘活土地资源，盘活人才资源，做实党建、做活产业、做美环境、做细治理、做优服务。凡是涉及村里的重大事项，坚决执行村级民主管理“四议两公开”工作法，提升基层党建工作规范化标准化水平，确保基层党组织职责分明、运行规范、队伍有力。从此，村“两委”不仅威信得到大幅提升，在感受到党组织的温暖和力量下，干群拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成党群联动新格局。

“以前村上的水管破了没人维修，水渠堵了没人清理，想反映问题找不到人，村民心里有积怨，所以上访在所难免。”岗镇村党支部书记陈宁帮说。

针对村民的诉求，投资400万元建成党群服务中心，建有一站式村务大厅，设立村党务、民政、劳动保障、综合治理、计划生育、综合服务6个服务窗口，设有民情联络站、党员服务站、志愿者服务站、警务室、图书室、会议室、道德讲堂、老年人日间照料站等办公、服务、活动阵地。积极争取申报“一事 一议”项目，完成岗镇村水利设施提升项目，共修建U型槽2500米。投入100余万元，完成自来水入户项目。修建娱乐广场3处，并配备了健身器材。同时积极盘活资源，增加村集体经济收入。

陈宁帮说，为解决好群众关心的热点、难点问题，村上成立了农村党员、干部联系村务、联系群众工作责任小组，着力做好“有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事”等方面的工作，充分保障了群众知情权、决策权、参与权、监督权，扩大了村级事务监督内涵。村务透明了，群众心里亮堂了，干部底气更足了。

“我觉得要做好一件事，除了实干就是实干，处理问题的时候多站在百姓的角度上看问题，将心比心，矛盾和不愉快自然就少了。”岗镇村村委会主任张吉德告诉记者。

为进一步做好基层矛盾纠纷“大走访、大排查”，探索基层治理新模式，村上创建了“红色联络站”，支部党员、退役军人及志愿者组成红色联络员，收集反馈解决村民难心事，把保障困难群众基本生活、破解群众急难愁盼问题作为重点，走访群众310余户1300余人，排查出矛盾纠纷3起。按照《排查走访记录表》 “一户一册”管理方式，实行对账销号，并对出现矛盾纠纷的重点人群进行再次“回访”排查，提升群众满意度。

岗镇村以基层协商为核心，深化村民自治实践，形成了收集议题、确定议题、制定方案、协商议事、公开结果、组织实施的六步议事程序，以及沟通协商、小事小议，对话协商、急事快议，大桌协商，大事大议的议事原则，构建起了程序合理、环节完整的协商民主体系，并成立村民协商议事会，形成了协商组织建设、阵地建设、制度建设多方面发展的基层民主协商工作良好局面。今年以来，共协商群众关心的事情20余件。“问题解决了，大伙儿气顺了，自然没人上访了。”村民张正才说。

评选出“五星级文明户”、“最美乡贤”、“好妯娌”、“好母亲”；完善村规民约，建立合法、适用的村民议事规则；整治农村高价彩礼陋习，倡导移风易俗……

如今的岗镇村，村容村貌改变了，村民们安居乐业，心里舒畅了，不再上访了。两年间发生的喜人变化，让这个有名的“上访村”焕发出勃勃生机，换上“文明村”的新貌，村里处处洋溢着温情、和谐，也让村民们强烈感受到了村庄“蜕变”带来的幸福感。

■记者手记

耕耘文明种子

收获幸福生活

建设社会主义新农村，实施乡村振兴战略，不仅是让群众能致富，还要让群众过上更美好、更幸福的生活。

岗镇村“两委”班子不断探索党员干事、民主议事、及时办事、多办实事的好思路、好方法，为群众解决难心事、烦心事、揪心事，把大家的心拧在一起，巧干加实干，提升群众满意度。

问题解决了，大伙儿气顺了，自然没人上访了。村干部腾出精力发展产业，大力倡导文明新风，精准施策，实施基层治理，使群众有更多的幸福感、安全感。

其实，乡村建设离不开精神文明和物质文明的“双轮驱动”。只有文化和经济同时发展，并驾齐驱，才能拉动乡村建设朝着共赢的方向前进。岗镇村一手抓产业发展，一手抓移风易俗，环境美化也稳步推进，吸引群体见贤思齐，将更多的新鲜力量投入到乡村发展浪潮中，实现美好乡村以文明健康的步伐和美丽的面貌走向未来的愿景。

耕耘文明种子，收获幸福乡愁。美丽乡村美在山青水秀，美在民风古朴，美在产业兴实。乡村的一山一水，一枝一蔓，一黛一瓦，都是每一个人的情感寄托。保护好乡村环境，提升乡村文明程度指数，让农村更有乡愁气息，这就是岗镇村嬗变的秘诀。

总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 刘世才 董永前 文/图