提升区域竞争力 做强发展新动能 ——西固区地企合力共建“产城融合”示范区

6月，万木葱茏，景色宜人。走进素有“石化工业摇篮”美称的西固区，城市道路干净整洁，项目建设有序推进，企业厂区绿树掩映，乡村田园欣欣向荣……处处洋溢着协力奋进，蓬勃发展的原动力。

中国共产党甘肃省第十四次代表大会报告指出，未来五年，要把实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动作为主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。

西固区作为国家“一五”期间布点实施的老工业基地，如何与兰州石化公司深化合作，构建产业优先、布局合理、功能完善的“产城融合”发展新格局？近日，兰州日报社全媒体主题采访小分队走进西固区，探寻该区在推进“产城融合”发展中的思路措施及取得的成效。

地企合作加快项目建设

“西固区作为一个传统工业区，加强地企合作是壮大经济社会发展的必然之举。而加快项目建设步伐，是推进产城融合发展的重要‘引擎’。”西固区发改局局长梁伟雄说，全区上下紧盯在建项目抓进度，紧盯手续办理抓开工，紧盯开工项目抓入库，全力推进龙湖金城光年、万科水晶城、万科星光都会、绿地全球贸易港、华奥全球商品直销中心和龙湖深安大道一区等重大项目的投资进度。针对梳理出的15个重点项目形成问题清单，制定有针对性的解决方案，按时间节点推进项目手续办理，确保重大项目如期开工。特别是产城融合示范区污水处理设施项目、福源小镇二期和兰高金都城二期等项目，全力加快手续办理进度。5月份全力确保50万吨年汽油醚化装置脱酸技术改造项目、西固区天桥沟文旅基础设施提升改造项目、原煤一体化智能全自动门式采样制样系统项目、兰州交通运输集团调度信息综合楼项目、中国智能骨干网（甘肃)申通枢纽中心项目和龙湖深安大道一区项目等6个项目入库。6月份积极做好华能河口镇大万山90兆瓦光伏发电项目、丙烯腈装置焚烧炉达标项目、电容膜聚乙烯项目和甘肃金枫源物流有限公司牵引车购置项目等4个项目入库。

梁伟雄说，2022年全区谋划储备固定资产投资项目101个，总投资918.15亿元。“十四五”期间谋划基础设施项目155个，涉及五个方面，九大领域。兰州石化公司拟通过实施近、中、远三期项目规划，以形成石化产业链条向终端延伸。具体而言，2022年新上项目5个，计划总投资7.8亿元；2022-2027年拟在石化厂区内新建一套220万吨/年DCC装置等项目；2022-2032年拟新建120万吨/年乙烯及下游产业链，计划新建装置88套。

走进位于西固区元峁山下面的福源小镇安置房二期项目，场地已经硬化，工人们正在搭建施工住房。西固区房管局工程科科长达选辉告诉记者，西固区坚持征拆与安置同部署同谋划，实施的福源小镇二期项目占地面积381亩，规划建筑面积41万平方米，建设房屋2442套，概算总投资约21亿元，配套建设幼儿园，学校，社区服务中心，养老服务中心，档案馆，商业，市政道路等设施。目前，D地块已开工建设，C、E、F地块正在办理前期建设手续，项目建成后，用于化工产业集中区居民拆迁安置。

科技创新赋予发展动能

“兰州石化科创中心自1月28日揭牌成立以来，跟踪解决石化厂高密度聚乙烯车间、乙烯厂聚丙烯车间产品研发中出现的难题，积极与兰州大学、中科院兰州化物所交流，探讨借助科研院所优势促进公司技术进步的路径，努力将科创中心锻造成科技创新的策源地、引领发展的新高地、合作交流的汇聚地、共谋发展的根据地、攻坚克难的主阵地、人才培育的孵化地‘六个基地’，在打造黄河流域高质量发展示范企业和中国石油集团公司创新型企业、推动地方经济社会发展的新征程中，勇做科技创新‘排头兵’。”兰州石化公司石油化工专业高级专家杨俊明介绍道。

杨俊明说，近年来，兰州石化着力推进科研项目，通过开展聚烯烃产品专项规划研究，实施茂金属气相法聚烯烃、电容膜及超高压电缆料生产等关键核心技术攻关，以及催化裂化、乙烯裂解、聚烯烃装置长周期运行攻关，有效解决炼油装置防腐、碳五树脂提质等一批重点难题。同时不断加大新产品开发力度，依托中国石油集团公司重大科技专项和地区公司科技开发项目，搭建“产销研管用”五位一体合作平台，着力抓好合成树脂、合成橡胶、催化裂化催化剂三大系列的新产品开发，抓好43个“新精特”产品高端化、系列化、差异化、品牌化、定制化开发。仅2021年就开发32项新产品，生产33.57万吨，创效达2.13亿元。特别是建立了以效益最大化为核心的“智能价值链”，以精益高效为核心的“智能产品链”，以可靠运行为核心的“智能资产链”，以协同共享为核心的“智能创新链”。建成智能运营一体化平台、乙烯及常减压两个智能车间和榆林乙烯智能化工厂，以数智转型驱动高质量发展。

“我们把科技创新作为产城融合发展的重要支撑点。今年共计申报强科技战略行动重点项目15个，省级重大专项项目9个，兰州市科技计划项目22个，兰州市人才创新项目10个，西固区科技计划项目49个。”西固区科技局局长张治中说，西固区强科技的总体思路是“1833”：即围绕县域发展“工业强区，产业兴城，产城融合”这一目标，大力实施科技创新项目培育工程、创新主体培育工程、科技培训及人才集聚工程、科技创新平合建设工程、科技成果转化促进协同工程、科技创新助力乡村振兴工程、科学普及提质增效工程、加强自身建设促进科技服务提升工程等“八大工程”，实施科技工作人员素质、服务意识、制度制定落实服务“三提升”，力争在创新能力倍增、产学研协同创新、民生领域赋能方面求“三突破”，为全区经济社会高质量发展提供有力科技支撑。

问需于民推进城市更新

“这个地方原来是一排自建平房，不仅占用了我们的休闲空间，还存在安全隐患。如今，将违建拆除改造后，旧貌换新颜。垃圾分类宣传墙让大家增长知识，休闲座椅可以乘凉打牌，健身器材的安装更是方便大家锻炼。现在自家门口的环境也好起来了，我们再也不用羡慕别人的小区环境好了。”在西固区福利路街道福利路社区新完工的“顶好市场巷”中，与辖区居民陈先生一样，不少居民对改造工程赞不绝口。

走进位于西固区庄浪东路的五一小区，小区改造已接近尾声，几名工人正对墙体施工、加装保温层。“五一小区始建于1995年。经过20多年的风吹雨打，屋面渗漏、外粉剥落、排水不畅等问题凸显，是典型的老破旧小区。群众改造小区的意愿十分强烈。”五一小区改造项目部经理马迎光说。面对群众的“急难愁盼”，西固区做了大量深入细致的调查摸底工作。在改造工程开工前，相关街道、社区工作人员以入户走访、发放调查问卷的形式广泛征询居民意愿，动员居民积极为即将开始的老旧小区改造工程建言献策，以此凝聚起老旧小区改造意愿最大公约数，将‘众口难调’变成同心协力，群策群力推进小区品质提升。

“每个老旧小区的基础条件、具体情况都不一样，群众需求也不同。到底应该怎么改？西固区给出的答案是：充分尊重群众意愿，全力满足群众期盼。”西固区房管局工作人员朱志君说，西固区在老旧小区改造过程中，以“改什么”为切入点，广泛征求群众意见建议；以“改得好”为突破点，坚持改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，形成群众主动参与、积极支持的良好氛围。已累积改造完工小区 102 个，正在施工改造的18个,计划开工建设的60个。通过实施改造，老旧小区建筑物和配套设施破损老化，市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题得以解决，居民居住环境和生活品质得到显著提升，有效推进了城市有机更新，着力布局构建功能更强、产业更优、品质更高的现代化中心城区，提高了群众生活质量，也确保了市民共享更多改革发展成果。

■我们的新时代

乔磊：用青春书写民生答卷

“我是2020年6月到西固区福利路街道福利西路社区担任党委书记、居委会主任一职的。当时我的想法很简单，就是给老百姓办些实事、好事。”见到乔磊时，他正在院子里和居民聊天，向居民了解社区建设、基层治理中的意见、建议。

“我到社区工作后，干的最满意的事就是小区改造。你看，我们这个小区都‘公园化’了。”

乔磊所说的小区是福利西路社区所辖的兰水小区。这个小区始建于上世纪70年代，小区内老旧楼栋多，基础设施陈旧，休闲娱乐等配套设施不全，居民生活环境相对较差。针对这一问题，乔磊结合2020年全区老旧小区改造项目，根据居民需求，与各相关单位积极对接沟通，圆满完成了小区地下管网、外墙粉刷、单元门更换、外挂电梯等改造任务。同时，针对兰水小区居民主要以兰州市供水集团职工及家属为主的特点，特别引用水厂“水之韵”元素，将原有杂草丛生、花木枯萎的小区花园升级改造成“集景观落水、健身休憩、纳凉避暑”的中心花园，大大提升了辖区居民的生活品质，增强了辖区居民的幸福感和获得感，成功实现了以旧立新，一步一景的华美蜕变。

狠抓综治安全、巩固创文成果、扶持就业创业、服务民生民利……作为新时代的青年，乔磊总是走在前，干在先，把服务百姓、为民谋利作为施展才华、绽放风采的舞台，扛起责任、担当使命。在群众最需要的地方奋斗，在奋斗中释放青春激情，绽放青春之花，以青春之我、奋斗之我，在时代画卷增添着亮丽的青春色彩。

■从业者说

兰州石化公司安全环保监督中心主任刘辉——

打造安全绿色低碳城市型炼化企业

“喝着黄河水，想着下游人。这是兰州石化环保工作的理念之一。”兰州石化公司安全环保监督中心主任刘辉介绍道，地处黄河上游的兰州石化，锚定碳达峰、碳中和目标，按照中国石油集团公司“全面推进清洁生产，着力奉献清洁能源，全力践行绿色低碳，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系”的部署，加大污染防治力度，加强生态保护，加快绿色低碳转型，打造安全绿色低碳城市型炼化企业。

刘辉说，兰州石化深入落实国家黄河流域生态环境治理工作部署，建立生态环境保护倒逼机制，促进产业结构和能源结构优化调整，推动绿色低碳发展。在废水治理中，公司投资2.43亿元，完成废水治理项目23项。在炼油污水浓水达标处理项目建设中，公司将经过生化处理后的炼油污水，输送到炼油污水反渗透处理装置进行深度回收处理，不仅生产了脱盐水用于锅炉补水，而且使剩余浓水中的COD进一步降低，获得了外排污水稳定达标和废水回收利用率提升的“双丰收”。

国家环保新标准推广以后，兰州石化实施废气达标及隐患治理项目21项，完成了乙烯裂解炉、加热炉及燃气锅炉、重催装置再生烟气等低氮燃烧改造和两套硫磺装置尾气提标改造项目，对催化剂厂6套装置及炼油厂2套重催装置进行了提标改造。为了回收利用炼油化工生产中的废气，兰州石化投资4.33亿元，实施VOCs治理项目30项，完成了5套装车栈桥油气回收、6套装置工艺尾气治理、16具储罐废气治理、2套污水处理装置废气治理项目，VOCs减排率达到60%以上。

近年来，兰州石化以油品质量升级带动炼油业务清洁生产，先后完成180万吨/年催化汽油加氢、300万吨/年柴油加氢等装置技术改造，实现了汽柴油从国Ⅲ到国Ⅳ、国Ⅴ、国Ⅵ的质量升级“三级跳”，油品中硫含量持续降低，炼油产品逐步清洁化。去年，兰州石化炼油综合能耗同比降低1.17千克标油/吨，高标号汽油、航空汽油和航空煤油等清洁油品产量显著增加，为社会提供了更多的清洁能源。

■记者手记

产城融合推动区域经济高质量发展

产城融合，是目前大多数城市发展值得借鉴的模式。它要求产业与城市功能融合，达到“以产促城，以城兴产，产城融合”。西固区作为全市乃至全省核心工业区，以及“中国西北最大的石油化工基地”，得天独厚的产业，具备了产城融合发展的优良土壤。

一定意义上说，产城融合是以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。正所谓城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。

记者采访中看到，西固区积极抢抓机遇，聚焦“工业强区、产业兴城”发展方向，不断深化区域发展战略，致力城市有机更新，坚持“以产促城、以城兴产”，狠抓改革创新，深化地企合作，致力民生福祉，调整产业结构，地企深化合作，构建产城融合发展新格局，共建“产城融合”示范区，推动城市规划与产业发展相匹配，为城市综合发展增添动力，也为“四强”行动提供了直接支撑。

总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 肖兴吉 柴希中 董永前 文/图