地企合力共创“产城融合”新局面 西固区推动化工产业集中区建设全面实施城市有机更新

“紧紧围绕化工园区认定申报要求，紧盯时间节点和目标任务，全面推进各项工作……”3月24日，西固区化工产业集中区工作专班成员就园区规划情况再次召开对接会，总结前一阶段的工作，谋划一下步的任务。目前，园区已完成石化产业发展规划、国土空间规划、水资源论证报告编制，有力推动了“产城融合”发展迈出实质性步伐。

按照市委、市政府决策部署，西固区深化与兰州石化公司合作机制，坚持把“产城融合”发展作为西固强省会“一号工程”和产业振兴、城市更新、生态提升的“支撑工程”，紧紧围绕“工业强区、产业兴城、产城融合”发展思路，按照“北生产、中生活、南生态”的空间布局，坚持“一年突破、两年攻坚、三年见效”的目标，推动化工产业集中区建设和城市更新工程，全力打造千亿级石化产业集群，构建产业优先、布局合理、功能完善的“产城融合”发展新格局，为“重振兰州辉煌”贡献西固力量。

建立有效机制 营造兴企氛围

加强地企合作是壮大西固经济社会发展的必然之举，市、区两级共同发力，按照“要事共商、产业共谋”原则，建立由西固区委和石化公司党委牵头的地企联席会议机制，每季度召开会议积极帮助协调解决企业困难和问题，促进企业正常生产经营。截至目前，共召开地企联席会议6次，解决问题23项。

为进一步加深地企双方相互了解，推动互补互助向更高层级迈进，西固区与兰州石化公司、中核兰州铀浓缩有限公司建立人员交流互助机制，互派出2批次、38名优秀干部挂职锻炼，形成了地企双方共同议项目、一起跑项目、齐心上项目，不断构建起长期合作、长期互信、长期互利的良好格局。

西固区还立足驻区国有企业职工及家属较多的实际，建立多元参与共治机制，把“联防联动联治、共商共建共享”作为社会治理的核心要素，组建成立地企融合共治中心，指派该区综治、司法、公安、信访等部门联合入驻，有效解决了兰石化废渣填埋场搬迁等矛盾纠纷，实现了厂区治理安全有效、职工群众安居乐业、依法治企蔚然成风社会治理良好格局。

加快项目建设 延伸产业链条

西固区结合“基础是石油化工、出路在减油增化”的区情实际，全方位支持兰石化结构重塑和装置优化。

推进产城融合发展，项目是关键因素。西固区启动了化工产业集中区配套污水处理设施项目，拟将兰州石化公司化工污水处理厂及水环境三级风险防控设施“一厂三池”污水处理设施进行搬迁、整合、优化，建成后化工污水处理能力达到3000立方米/小时，中水回用率达到75%。目前已完成可研编制、技术方案论证。同时围绕打造千亿级化工产业集群，该区与兰石化联合完成了《兰州市产城融合石化产业链规划》，确定了以乙烯、高性能树脂、合成橡胶等为核心的六大产业体系，明确了2022-2032年项目建设计划。其中2022年新建电容膜聚丙烯等5个项目，凝练谋划聚丙烯催化剂装置等14个项目，总投资18.05亿元。

产城融合发展时不我待。西固区携手企业多次前往中石油、中化集团等央企总部争取项目，推动220万吨/年DCC装置、240万吨/年K-COT装置落地建设，尽快完成蓝星碳纤维一期填平补齐项目、加快实施二期万吨级产业园项目，并大力发展新能源产业，完成中核五〇四18兆瓦光伏发电项目，实施华能大万山80兆瓦、中电建青石台50兆瓦光伏发电等项目，谋划中核五〇四和京能集团共400兆瓦光伏发电项目，为石化公司平衡碳排放指标提供了保障。

盘活土地资源 优化发展空间

加快土地熟化、推动开发平衡、启动安置建设......西固区坚持“地等项目”原则，目前已熟化完成代家河湾、五号滩等6个地块1080亩，拟于今年对电厂南侧、贾家堡和广河路南侧等地块共1900亩土地进行征收熟化。

为有效解决化工产业集中区土地成本倒挂问题，该区将马耳山等南部坪台、一二支路地块、“一厂三池”原址共计2379亩土地纳入商业综合开发，土地收益用于资金平衡。同时坚持征拆与安置同部署同谋划，实施福源小镇二期项目，占地面积365亩，总投资约21.2亿元，计划建设住宅20栋3000套，用于化工产业集中区居民拆迁安置。

实施全域棚改 提升城区品质

走进棚户区改造项目兰西铁苑小区，新建的住宅楼高耸矗立。绿植、广场、休闲长廊一应俱全，居民们或健身或散步，幸福感洋溢在脸上。

棚改是改善民生的托底工程，寄托着棚户区居民的梦想，也体现着政府以人为本的民生理念。西固区在推进产城融合发展中，与中铁建投等7家联合体签订了《西固全域棚改一期协议》，并与兰州石化公司签订委托棚改协议，将列入中石油“十一五”危旧房改造规划7个小区、65栋、4289户和兰州石化公司所属30年楼龄以上的197栋、14614户全部纳入全域棚改范围，计划采取“项目投资开发成本+投资年化收益”模式，利用五年时间完成城区五大片区、1295亩土地、1.89万户、95万平方米的棚户区改造。近三年计划前期重点实施南山小区、13#14#15#街区、有机厂、研究院、化纤厂等7个小区、65栋、4289户。截至目前，14#街区已完成房屋征收及拆除，有机厂安置点地上附着物搬迁还建工程已启动，南山小区已完成前期手续办理，并发布了征收公告和安置补偿方案。

兰州日报社全媒体记者 董永前