引入多元主体 健全三张清单 山字石社区完善社工委机制助解居民急难愁盼事

社区是城市基层治理的基石，说到底就是为民办好身边事。自去年市委启动建设社工委以来，地处市区核心区域的山字石社区，紧密结合辖区内党政机关集中、居民楼院众多、人员流动量大、疫情防控面临多重考验等特点，坚持以“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”总要求，积极探索完善社工委运行机制，动员整合多元主体的优势资源，建立健全资源、问题、项目三张清单，发挥协商议事功能，协调驻区企业单位、社会组织、志愿者团队等主动认领、解决居民急难愁盼问题，逐步形成了共建共治共享新格局，为探索市域治理新模式提供参考。

聚焦老旧楼院

整脏治乱提升居民获得感

“我在这里住了几十年，由于以前小区没物业，院子里到处是垃圾、各种车辆乱停乱放。自从兰房物业进驻后，特别是去年疫情期间，好几家单位共同治理，小区脏乱差不见了，环境卫生越来越好，大家心情也舒畅了。”24日上午，提起会馆巷小区环境的变化，小区居民罗素梅不无感慨地说。

会馆巷小区位于主城区中心地段，是山字石社区最大的“三不管”楼院，由于没有物业、没有业委会、没有建设主体，导致院内车辆停放、卫生清洁、管网修缮、消防安全等涉及住户利益的事情，几十年来未得到及时有效的解决，居民意见很大。针对这种情况，社区积极发动社工委成员单位，成立会馆巷小区综合治理小组，在对小区环境进行集中治理、提升基础上实行常态化管理。“在去年10月疫情防控期间，我们在社区社工委倡导下，与市公房中心物业科、兰房物业和社区一道，在做好小区疫情防控的同时，落实社会化共建职责和任务，对小区环境进行全方位治理。”庆阳路房管所副所长汪靖如是说。

兰房物业公司服务中心主任王芳说，综合治理小组成立后立即行动起来，全面拆除小区居民个人私设的地锁，重新施划停车泊位、禁停线，新增残疾人车位等，着力解决院内车辆乱停乱放的问题；组织党员志愿者和社区工作者开展多轮次环境整治，集中清理院内堆弃的废旧家具，规范架设电线电缆，排摸疏通暖气管道故障，设置衣物晾晒区，补栽缺株苗木等，着力解决小区卫生脏乱差的问题；社区还联合庆阳路房管所、消防部门开展消防应急演练、消防知识宣传、消防设施检查等活动，排查消防安全隐患，设立小区微型消防站，着力解决居民用电、用气等易发生安全事故的问题，提升了小区居民的获得感。

聚焦街巷美化

多措并举提升城市美誉度

箭道巷是山字石社区一条历史文化悠久的特色小街巷，拥有“文殊院”等地标性建筑，吸引了不少游客前来旅游观光。但在过去一段时间以来，巷道美化亮化没有跟上，出现了墙体墙面破旧失修、架空线缆凌乱、沿街休闲座椅不足等问题，直接影响到居民和游客的体验感。对此，社区结合箭道巷实际，充分发挥社工委机制作用，将箭道巷作为“网红街区”进行打造提升，积极开展成员单位共驻共建活动。

山字石社区副书记窦婷婷介绍，社区和社工委发出打造网红街以来，社工委成员单位省政府办公厅、市委办公室、市委政研室等积极行动并主动认领项目，出资在省政府外墙下种植了花木盆景，在市委机关院墙栏杆悬挂美丽的花篮，协调城关区城市管理局对巷道所有架空线缆进行清理规范，联系区禁毒办和张掖路街道对巷道一侧墙体进行粉刷修缮，增加平安兰州的宣传内容。与此同时，街道社区联合文殊院打造文殊院特色小巷，通过摆放绿植和清洁路面、绘制民族团结墙等多种改造提升形势，大力宣传“党亲国好法大”等党的民族宗教政策，精致打造具有兰州历史文化底蕴的特色街区。

“以前，这条街没有这么美，地上垃圾墙面破落，到处都是乱糟糟的。更别说有小游园、绿植和文化墙了。自去年八九月份起，街道社区和辖区单位携手，整治了巷道、种上了绿植、美化了墙面，打造小游园，出门在这里纳凉休息，感觉就在花园里一样。特别是增加了文化味，包括箭道巷、文殊院来历，淳化帖等等，小区外的巷道有了文化味，我们住在这里也感觉舒心。”家住箭道巷的居民王延龄笑着说。张掖路街道办主任丁生民介绍，为持续维护和提升箭道巷环境，街道协调相关部门定期对盆景进行养护，劝导过往市民不要采摘和踩踏花卉苗木，对巷道共享单车进行规范摆放，协同创造一个美好的环境。

聚焦公共卫生

协同治理提升居住适宜性

山字石社区常住人口多、楼院小区多、市场店铺多，环境卫生受到各方面关注，尤其在新冠疫情防控期间，给社区防疫带来不少压力。 山字石社区党委书记、社工委主任党龙琼介绍，为了提升疫情防控能力，社区率先在全区成立社区公共卫生委员会（公卫委）和爱国卫生运动委员会（爱卫会），引入医疗卫生人员加入公卫委、爱卫会协助社区开展疫情防控，也为社区治理增添了新的力量。

疫情防控期间，在线下结合城关区“无疫小区”创建活动，社区联合社工委协调蓝天救援队、山河救援队，对辖区所有楼院小区、张掖路菜市场等人口密集区域、社区办公场所开展多次专业消杀；为所有物业小区赠送消杀物品，主动邀请专业医生对物业、社区工作人员进行防疫防护服使用等专业培训；联系甘肃苍穹服务中心，使用无人机开展高层卫生死角巡查；发动社工委、爱卫会、公卫委成员单位、退役军人志愿服务队、小区居民开展环境卫生大扫除，全力做好辖区环境卫生服务工作。同时，采取“智慧门禁+志愿服务”方式，运用数字化信息技术服务手段，实现小区治理和疫情防控全时段、智能化管理，真正实现了“技防+人防+服务”的社区智慧战“疫”新模式。

在线下全方位消杀治理环境的同时，在线上宣传健康卫生和防疫科普知识，邀请全科医师拍摄制作《山字石公共卫生委员会喊你来看最新居家防疫讲座》、邀请专业心理咨询师拍摄《公共卫生心理健康知识》等11个接地气的宣传视频，从防疫居家知识、心理健康等方面，对辖区居民居家防疫进行指导，截至目前累计点击播放量达到10万人次，凝聚形成各方参与共建美好家园的浓厚氛围。

聚焦资源统筹

纾解民困提升服务亲和力

“我们家共三口人，丈夫和我患有慢性病，需要长期吃药和针灸，孩子现在南京上大学，部分学费靠政府资助。家庭收入除每月1650元的低保金（3人）外，日常还得靠亲戚和兄弟姐妹们的帮撑。生活过得异常的艰难，家里连个电视都没有。”今年50岁的肖亚玲告诉记者，去年山字石社区成立社工委后，社区在征集居民心愿时她写了“想要台电视的需求单子”，没想到几天后，社工委成员单位省政府办公室联系她，同时为她家送来了一台32寸液晶电视，让他们家多年的愿望得以实现。

城市基层社会治理说到底，就是要为居民办好身边事，即要围绕居民群众急难愁盼事，聚合各方面力量来解决这些事，该社区驻区单位力量较强，帮助群众办实事也有资源，但需要统筹资源整合利用。党龙琼介绍说，在“10·18”疫情遭遇战最吃紧的时候，社区充分释放社工委作为区域“大管家”的熟人效应和主场优势，在短短几天内，包括省政府办公厅、团市委、市妇联、中国农业发展银行甘肃省分行等单位纷纷献爱心、伸援手、共抗疫，向社区捐赠了大量急需紧缺物资，为疫情防控工作提供了有力支撑。

与此同时，社区创新服务方式，联合辖区邮政储蓄，倡导辖区居民上网“云买菜”“云下单” ，最大限度为居家办公生活提供方便；对封闭小区居民，采取发放爱心服务卡等方式，提供生活物资采购、水电天然气充值、疾病就医、购买药品等多项服务。对独居老人、残疾人等特殊群体，采取“管家式”服务，帮助线上操作或统一采购，用暖心服务让疫情防控更有温度，基层服务实效得到明显提升。去年以来，共梳理汇总辖区居民反映的热点难点问题及微心愿210件，分门别类建立健全问题清单，明确责任人员和完成时限，确保了为民办实事有抓手有结果，也实现了社区精细服务的人性化。

兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途