一核牵引 两极并进 四带联动 《“十四五”兰州经济圈发展规划》出台

省政府办公厅近日印发《“十四五”兰州经济圈发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，强化兰州集聚功能，壮大白银、定西、临夏支撑能力，提升兰州-白银、兰州-定西、兰州-临夏、兰州-西宁经济带发展能力，增强市县支撑功能，推动形成“一核牵引、两极并进、四带联动”的经济圈发展新格局。到2025年，兰州经济圈地区生产总值年均增长6.5%以上，占全省地区生产总值的比重达到50%以上，常住人口城镇化率达到60%以上。

做强做大“一核”

“一核”是指兰州中心城区、兰州新区、榆中生态创新城和白银中心城区在内的经济圈主区域。重点强化集聚效应和规模效应，突出在产业基础高级化、产业链现代化中的示范引领作用，着力提升经济圈核心区主导功能和辐射带动能级，推动中高端产业、创新人才、创新要素优先集聚，增强中高端服务和科技创新功能。

兰州中心城区：围绕“都会城市、精致兰州”建设，优化主城四区(城关、七里河、安宁、西固)功能布局，打造全省现代服务业中心，持续壮大楼宇总部、电子商务、现代金融、会展经济等战略主导产业。积极发展电影、戏剧、音乐和游戏产业，统筹全省特色文化资源，打造甘肃文化创意品牌。积极培育夜经济、流动经济、数字经济、绿色经济等新经济形态。加快建设现代化高品质城区，全面提升中心城区形象和品质，全面建成中心城区15分钟生活圈，加快推进黄河兰州段“一河、两岸、立面、两山、两端、两线”改造提升，塑造文化底蕴深厚、景观特色突出的山水城相融的黄河文化名城风貌。

兰州新区：围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位，立足“经济新区、产业新区、制造新区、创新新区”，加速聚要素、增量级、提质量、强功能，构建现代化经济体系，进一步激发兰州新区的发展活力，加快与中心城区的同城化发展，打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力建设现代化国家级新区。

榆中生态创新城：围绕西部创新平台、甘肃新兴增长极、兰州城市副中心定位，统筹做好兰州大学“双一流”大学创建、兰州城市副中心建设和全省新的经济增长极培育“三篇文章”，加快基础设施建设，完善城市基本功能，加大创新载体建设，大力推动科研成果转化，积极培育高新产业，构建黄土高原特色生态体系，把榆中生态创新城打造成为西部科创研发引领区、西北生态城市典范、甘肃高质量发展示范区、城市功能疏解样板区。

白银中心城区：积极融入国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，提升经济影响力。围绕白银资源型城市转型发展，突出与兰州新区错位发展，以优势产业为主导，积极承接东中部地区产业转移。聚力做强现代农业、优势工业、特色旅游、现代物流、城市建设“五大领域”，打造兰白都市圈率先发展、三次产业融合发展、西部创新发展高地，努力建设黄河上游生态保护与高质量发展先行市。

积极培育“两极”

“两极”是指定西市和临夏州，作为兰州经济圈主区域的增长极区域。重点依托主区域的发展基础，延伸产业链，形成与主区域错位支撑发展的产业格局，为实现兰定一体化、兰临一体化打下坚实基础，将两地打造成为核心区的产业支撑区和生活“后花园”。

定西市：依据要素集聚程度和环境承载能力，立足发展基础和潜力，紧密衔接兰白都市圈建设布局，以县城、经济开发区和重点小城镇为支撑，以交通干线为纽带，科学配置资源，优化空间开发结构，培育壮大带状、块状经济集群，从建设协同创新发展试验区、绿色产业发展基地、文化康养服务高地等方面加快推进兰定一体化，促进区城功能互补、协同发展。

临夏州：发挥“一带一路”建设的黄金通道、兰州一西宁城市群黄金节点的突出优势，围绕面向兰州、服务兰州、融入兰州，着力打造兰州“后花园”，建设成为旅游休闲度假康养目的地、供应周边市场的农特产品生产加工基地、承接东部和兰州产业转移的优选地。

加快建设“四带”

在做强兰州经济圈核心区的基础上，以兰州为中心，加快建设兰白、兰定、兰临、兰西四大经济带，大力提升兰州对周边市州的辐射带动作用。

兰(州)一白(银)经济带：以靖远县、白银区、平川区协同发展为重点，完善现有交通基础设施，提高互联水平。积极推进兰白一体化进程，形成联系紧密、分工有序的都市圈空间发展格局。以兰州白银科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设为引领，深人推进以科技创新为核心的全面创新。

兰(州)一定(西)经济带：依托兰州一西宁城市群建设，加快推进安定、陇西、渭源、临洮四县区与兰州市融合互补发展，打造兰州一西宁城市群定西经济增长极。着力提升中医药、马铃薯、商贸物流、文化旅游、新型建材、果蔬、现代服务业、健康养老等产业开发水平，大力发展相关配套产业，增强辐射带动能力，推动兰定一体化发展。

兰(州)一临(夏)经济带：充分发挥兰(州)临(夏)面藏通青的陆路交通区位优势和物流集散地优势，积极融入兰西城市圈，加快临夏民用机场、兰合铁路、兰州至永靖至临夏和永靖至大河家(积石山)高速公路建设。大力发展文化旅游、食用菌中药材蔬菜等特色种植业、畜牧业、沿黄沿洮工业产业、临夏美食产业。

兰(州)一西(宁)经济带：加快实施兰州一西宁城市群发展规划，推动兰州、海东、西宁产业一体化发展，合力打造兰西经济带特色产业基地，谋划推动兰州一西宁城市群城际铁路、轨道交通等重大项目，引导东部产业向兰西经济带转移。

分阶段有序推进

第一阶段（2021—2022年）：发挥兰州市中心城区的核心引领和辐射带动作用，加快建设兰州新区和榆中生态创新城，以兰白一体化为重点，以基础设施互联互通为依托，加快推进兰（州）定（西）、兰（州）临（夏）、兰（州）西（宁）一体化进程。

第二阶段（2023—2025年）：推动白银市、定西市和临夏州中心城区在兰州经济圈内扩围和相向融合渗透，形成兰州市中心城区、兰州新区、榆中生态创新城与白银市、定西市和临夏州中心城区融合发展态势，提升三市州中心城区之间借助区位交通优势互补赋能水平和质量。

第三阶段（2026—2035年）：推进兰州经济圈进一步融合提升，推进高质量跨越式发展，加快形成经济圈“功能—产业—人口—空间—公共服务”相协调的发展格局。

兰州日报社全媒体记者 赵万山