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全省经济运行实现速度效益同步增长 ——唐仁健省长《政府工作报告》解读

2019-01-27 00:00:00 智能朗读:

    1月26日,省十三届人大二次会议隆重开幕。省长唐仁健作政府工作报告。唐仁健说,2018年我省经济运行走出低谷,实现了速度效益的同步增长。实现生产总值8246.1亿元,增长6.3%,增速比上年提高2.7个百分点,居全国第23位,扭转了上年垫底的被动局面。

    唐仁健说,刚刚过去的一年,是全省上下凝心聚力、攻坚克难的一年,是干部群众重整行装、守正出新的一年,也是经济实现止滑企稳、稳中向好的一年。面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的工作任务,在党中央、国务院的坚强领导下,我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照省第十三次党代会和省委的各项决策部署,紧紧依靠全省各族人民,较好完成了省十三届人大一次会议确定的各项任务,朝着建设幸福美好新甘肃的目标迈出了坚实步伐。

    2018年经济运行质量效益持续提升

    生产总值:实现生产总值8246.1亿元,增长6.3%,增速比上年提高2.7个百分点,居全国第23位

    脱贫攻坚:减少贫困人口77.6万人,贫困发生率由9.6%降到5.6%。

    生态产业:十大生态产业完成增加值1511.3亿元,占全省生产总值的18.3%,增长6.7%。

    科技创新:国家级科技孵化器和众创空间分别达到8家和30家。

    对外开放:组建丝绸之路信息港公司和丝绸之路国际知识产权港公司。

    实现生产总值8246.1亿元

    全年,全省经济运行走出低谷,实现了速度效益的同步增长。实现生产总值8246.1亿元,增长6.3%,增速比上年提高2.7个百分点,居全国第23位,扭转了上年垫底的被动局面。经济运行的质量效益持续提升,规模以上工业企业利润1-11月增长31.2%,增速居全国第4位;一般公共预算收入同口径增长8.3%,其中税收收入增长13.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到29957元和8804元,增长7.9%和9%。城镇新增就业43.13万人,超计划任务7.8%。

    第一次实现贫困县数量净减少

    脱贫攻坚强力推进,取得了稳定减贫的阶段成效。减少贫困人口77.6万人,贫困发生率由9.6%降到5.6%。18个县区退出贫困序列,贫困县从75个减少到57个,这是国家设定贫困县以来我省第一次实现贫困县数量净减少。“两州一县”减少贫困人口12.75万人,贫困发生率由12.57%降到7.4%。全省建档立卡贫困人口人均可支配收入由上年的4800元增加到5390元,增长12.3%。

    十大生态产业完成增加值1511.3亿元

    生态产业开局起步,展现了绿色发展的良好态势。十大生态产业完成增加值1511.3亿元,占全省生产总值的18.3%,增长6.7%。全面打响“交响丝路?如意甘肃”品牌,文化旅游产业增势强劲,接待国内外游客突破3亿人次,旅游综合收入突破2000亿元,分别增长26%和30%以上。酒泉发展戈壁生态农业、临夏打造“八坊十三巷”文旅新地标、张掖创建“双创”示范城市的做法,受到国务院通报表扬。

    获批建设兰州白银国家自主创新示范区

    创新驱动成果丰硕,增强了经济发展的动力活力。获批建设兰州白银国家自主创新示范区,国家级科技孵化器和众创空间分别达到8家和30家,我省6个项目获2018年度国家科学技术奖,3人获何梁何利基金科学与技术奖。武威医用重离子治疗示范装置开始临床试验治疗,标志着我国最大型医疗器械实现国产化。推动245项应用成果转化,创造经济效益601.22亿元,科技对经济增长贡献率提高到52.8%。

    全省外贸进出口总额达到394.7亿元

    开放带动走深走实,拓展了内联外引的广阔空间。组建丝绸之路信息港公司和丝绸之路国际知识产权港公司,国际陆海贸易新通道加快推进,中欧货运、中新铁海联运班列常态化运营,新开通兰州至伊斯兰堡公铁联运国际货运班列,兰州、酒泉被确定为国家物流枢纽载体城市。全省外贸进出口总额达到394.7亿元,增长21%,增速比上年提高44.9个百分点,对“一带一路”沿线国家贸易增长22.9%。敦煌文博会荣获“十大政府主导型展览会”大奖,成功举办首届中国(甘肃)中医药产业博览会,极大提升了我省的知名度、美誉度和影响力。

    2019年着力抓好十个重点工作

    1坚决打赢脱贫攻坚决定性战役:确保50万建档立卡搬迁人口全部入住

    2切实打好污染防治攻坚战:开展农村改灶、改炕工作

    3扭住十大生态产业:启动读者大道精品文化街区建设

    4千方百计扩大内需:争取中川机场三期扩建工程等项目获批建设

    5打造新的增长点增长极增长带:争取获批中国(兰州)自由贸易试验区

    6破除体制机制障碍:大力培育和发展住房租赁市场

    7不断拓展开放空间:力争引进一批国内外500强企业

    8加快创新型甘肃建设:继续实施“六个一百”技术创新工程

    9支持民营经济加快发展:让外来务工人员跟城里人一样享受同城待遇

    10全力保障改善民生:办好县级医院能力建设、城市老旧住宅小区电梯改造等10件实事

    坚决打赢脱贫攻坚决定性战役

    持续抓好产业扶贫,新引进和培育龙头企业200家以上,力争每个贫困县依托主导产业引进1户大中型龙头企业。用好管好各类到户到企资金,1000亿元特色产业发展工程贷款剩余资金今年至少投放80%左右,加大对涉农中小企业和合作社支持力度,加快落实500亿元产业发展投资基金和500亿元农产品收购贷款。新建扶贫车间500个,累计达到1200个以上。农村集中供水率和自来水普及率分别达到92%和89%,完成3.3万户水窖水净化处理。加快易地扶贫搬迁人口搬迁入住和产业配套,确保50万建档立卡搬迁人口全部入住。完成2.65万户农村“四类重点对象”危房改造。完成2271公里“畅返不畅”路段整治任务。实施精准扶贫劳动力培训30万人,新开发1万个乡村公益性岗位。

    切实打好污染防治攻坚战

    着力推进以兰州新区为重点的绿色金融创新试点,积极用好各类绿色金融工具,努力争取国家支持设立绿色金融机构。综合实施蓝天碧水净土工程。积极开展工业企业污染治理,加快实施火电等重点行业超低排放改造,确保重点企业污染排放达标。有序推进城乡冬季清洁供暖,实施县级以上城市煤改气、煤改电或洁净煤替代工程,采取多种形式开展农村改灶、改炕工作。开展柴油货车污染治理专项行动,推广新能源汽车。继续推进兰州、嘉峪关、甘南、定西、酒泉等城市生活垃圾分类处理试点工作。

    扭住十大生态产业

    大力发展新兴绿色产业,重点抓好兰州红古国家级“城市矿产”示范基地后续项目建设,加快建设兰州新区节能环保产业基地。争取创建国家技术创新示范企业1家,新培育省级制造业创新中心2家、省级技术创新示范企业10家,实施技术创新项目400项以上,推进华天集成电路高密度封装产业体系、方大炭素10万吨超高功率石墨电极等项目建设。完成兰州黄河风情线三年提升工程年度任务,启动读者大道精品文化街区建设。新建100个乡村旅游示范村,打造联结大景区与乡村旅游示范村的景观廊道,实施旅游交通“通路、改站、畅游、智联”四大提升工程。新建自驾游营地65个,建设丝绸之路黄金自驾旅游线。完善“三大陆港”“三大空港”功能,健全兰州国际陆港冷链物流设施,建成兰州新区期货金属交割库和武威铁路国际集装箱场站。

    千方百计扩大内需

    切实扩大有效投资,确保敦煌至格尔木铁路、敦煌铁路提速改造、两当至徽县高速公路、渭源至武都高速公路陇南段年内建成。加快银川至西安铁路、中卫至兰州铁路和景泰至中川机场等高速公路建设。争取兰州至合作铁路、兰州新区至兰州高速公路、中川机场三期扩建工程等项目获批建设。能源方面,推进兰州LNG储备中心项目建设。民生和社会事业方面,建成开放省体育馆,推进七里河体育场、省简牍博物馆、兰州动物园易地搬迁等项目建设。加快兰州国际高原夏菜副食品采购中心、定西马铃薯综合交易中心等大型市场建设。

    打造新的增长点增长极增长带

    继续举全省之力加快兰州新区发展。争取获批中国(兰州)自由贸易试验区。全面启动榆中生态创新城规划,统筹推进兰州大学“双一流”和兰州副中心建设,打造绿色生态宜居、功能配套完善、营商环境一流、创新活力迸发的新兴经济增长极。加快大敦煌文化旅游经济圈建设,坚持世界级定位,进行一体化打造,完善路网结构,彰显文脉内涵,提升瓜州、肃北、阿克塞、敦煌西线景区品质品位。积极推进兰白都市圈、天水先进制造基地、陇东能源基地建设。

    破除体制机制障碍

    按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深入推进供给侧结构性改革。巩固前期去产能成果,坚决防止已关闭退出煤矿死灰复燃,加快处置“僵尸企业”。落实“房住不炒”定位,大力培育和发展住房租赁市场,促进房地产市场稳健发展。进一步清理和规范涉企收费,不断降低制度性交易成本。纵深推进电价改革,扩大实施重点行业企业直购电交易,做好甘肃电网新一轮输配电价改革。完成省电力交易中心股份制改造,推进节能量交易试点和用能权交易。加大中央专项债券争取力度。坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量,牢牢守住不发生区域性金融风险和恶性事件的底线。

    不断拓展开放空间

    制定实施抢占五个制高点规划方案,着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全屏障。推进口岸平台错位发展,引进培育运营主体,建设兰州物流节点枢纽,促进加工产业集聚。加快建成运营汽车整车、粮食、木材等指定口岸,提升兰州新区综合保税区运营水平,推动兰州跨境电子商务综合试验区快速发展。在长三角、环渤海等区域精准开展招商引资专项活动,力争引进一批国内外500强企业落户我省。

    加快创新型甘肃建设

    加快兰州白银国家自创区和兰白科技创新改革试验区建设。完善组织领导体系和工作推进机制,出台兰州白银国家自创区发展规划纲要及支持政策,优化差别化配套扶持措施。继续实施“六个一百”技术创新工程,推动创新资源和人力资本集中集聚。开展创新政策先行先试,优化整合各类创新创业资金投入,完善创新发展评价指标体系。

    支持民营经济加快发展

    坚持“非禁即入”,开展市场准入限制专项清理,坚决拆除有碍民营经济发展的“隐形门槛”。建立健全全程代理服务机制,实行“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务。不折不扣落实支持非公经济发展19条、中小微企业高质量发展58条等政策措施,推行“不来即享”政策兑现机制。促进民营科技型企业发展,对科技型“小巨人”企业给予无偿资助、专利资助、发放科技创新券和后补助等政策支持。加快网上办税服务平台建设,推行办税“网上全程办”“全省通办”,降低纳税人办税成本。将民营企业中的外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共服务覆盖范围,让外来务工人员跟城里人一样享受同城待遇。

    全力保障改善民生

    按照保基本、均等化、可持续的原则,在深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设、农村边远地区中小学温暖工程建设、县级医院能力建设、城市老旧住宅小区电梯改造、支持1万名高校未就业毕业生到企业就业、农村妇女“两癌”检查、助残康复救助、乡村振兴公益性岗位设置、村庄清洁行动、农村“厕所革命”等方面为民办好10件实事。□兰州日报全媒体记者赵万山

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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