走进城关区青白石上坪村，映入眼帘的景象极富城镇特色，排排住宅错落有致，条条街巷平坦整洁，晚上百盏路灯闪烁，白天难觅暴露垃圾，而这还是正在建设中的上坪村。来到这里，你会发现农民和城里人一样，已享有了水电暖、有线电视、健身器材、娱乐场馆等基础设施，以及享有了城镇医保等社会保障。不过像上坪村这样的农村景象，在目前城关区农村中还很少，然而１０年以后，城关区１８个行政村的农民，都将享受到市民化的各种待遇。

    ８月４日，记者从城关区委、区政府下发的《关于加快推进城乡一体化促进农民增收的实施意见》的通知中看到，该区将力争用４年的时间，积极推进农村工业化、城市化、现代化进程，率先在全省全市加快城乡一体化进程。即从２００９年起到２０１２年，初步形成城乡和谐发展、共同繁荣的局面，到２０２０年，全面建立“待遇市民化、居民社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化”为特征的城乡发展格局，让两山的农民和市民一样，体验发展成果共享一片蓝天。通知同时明确指出，今后４年是全区农村改革发展关键时期，到２０１２年要实现农村经济快速发展、公共服务配套完善、农村生活环境明显改观、农民生活质量明显改善等目标，这意味着在４年后两山农民将要啥有啥。

    到２０１２年，城郊型生态休闲农业主导产业格局初步形成，第一、二、三产业有机结合，标准化生产、专业化经营、信息化服务和品牌化提升的过程加快，生态休闲观光旅游业收入年均递增２０％以上。主导产业产值占农业总产值６０％以上，非农产值占农业总产值６０％以上，力争８０％的行政村集体经济纯收入年均递增１０％左右，形成１至２个增收稳定的特色优势产业。街道、村建有产业协会或专业经济合作组织，覆盖农户达到８０％以上。每个涉农街道都建有农村生产资料和产品购销平台，而且运转良好。

    到２０１２年，村庄规划率达到１００％；村级“一室一场两中心”普及率达到１００％；构建覆盖全区农村的社区卫生服务网络，村级卫生所达标率达到９０％以上；自来水“户户通”入户率达到１００％；完成全区所有连村公路建设工程，入村主干道硬化率达到１００％，村庄小街巷硬化率达到８０％；电话入户率达到９０％移动电话普及率达到４０部／百人；农村地区有线电视入网率达到或接近城区水平，有线电视入户率达到８０％；电脑入户率达到２０％。完成集电脑电话、有线广播、有线电视、远程教育于一体的“村村通”工程；１８个村都建有标准化农家店或便民超市。

    到２０１２年，村庄居住区林木覆盖率达到３０％，人均公共绿地达到１０平方米，道路、荒山宜绿化地段绿化率达到９５％，村民庭院绿化率达到９５％，农村卫生厕所改造达到８０％以上 农村生活污水处理率达到４０％以上；生活垃圾清运率达到９０％；率先在全市基本解决农村生活垃圾集中处理问题；９０％以上的村做到无暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变农村“脏、乱、差”现象；不断扩大太阳能、煤气、沼气使用范围；倡导健康、文明、科学的生活方式，全区９０％以上的村达到和谐村镇创建标准，村民对村治安状况的满意率达到９５％以上，计划生育率９８％。农村各项制度健全，村规民约覆盖率１００％。

    到２０１２年，南北两山农民人均纯收入超过１万元，农村居民恩格尔系数降低到４０％以下，农村人均住房面积达到２５平方米。初中阶段入学率达到１００％；高中阶段入学率达到９０％以上，农村劳动力平均受教育年限达到１１年；农村劳动力受培训率达到１００％，８０％以上劳动力掌握１—２门实用技术。率先在全市建立城乡一体化基本保险制度，养老、医疗、失业等基本保险覆盖率达到１００％，农村困难居民最低生活保障率达到１００％。建立健全农村贫困家庭子女入学资助制度，保证农村困难家庭子女享受９年制义务教育、高中教育和进入大学学习。