提案选粹 破解“双减”难题 做好课后延时服务

为了有效落实国家“双减”政策，今年以来，全市各中小学校全面启动中小学生延时放学的“5+2”措施。该项措施摒弃了过去中小学过早放学的传统，通过实施课后延时服务，把放学时间普遍延长1.5到2个小时左右。课后延时服务解决了家长下班晚而孩子放学早的矛盾问题，也是对国家对于中小学教学双减政策的积极响应。而随着课后延时服务的实施，许多问题也随之而来。

问题一：短时间交通压力如何缓解

九三学社兰州市委员会在调研中发现，目前在实施中小学课后延时服务方面，依然存在一些问题，需要相关部门多策并举、共同发力、推动解决。首先是社会交通压力增大。课后延时服务使得学生离校时间推迟，与社会公众下班时间重叠，校园周边道路交通压力加大。

就此，九三学社兰州市委员会认为，应该有效解决交通拥堵等问题，建议交警部门根据各学校课后服务情况，细化“一校一策”措施，通过优化交通组织、强化交通疏导、加强路面巡检等措施，重点路段实行错峰临时劝导限行措施、倡导绿色出行，加派值勤人手。

问题二：如何让教师生活工作两不误

九三学社兰州市委员会在调研中发现，实施课后延时服务可能会引起教师生活工作受到冲击。教师本身教育工作量增大的情况下，在校工作时间延长，导致教师自己的个人生活受到影响，甚至无法照顾到自家孩子的接送和日常生活。

就此，他们的集体提案建议，要适当实施“弹性上下班”制度。对于课后延时服务对教师生活所带来的问题和压力，建议在不影响教学计划完成、不影响学校统一管理和不影响授课质量的前提下，对增加工作量的教师实行“弹性上下班”制度。

问题三：如何让教师们的课后付出和收入有所平衡

调研发现，实施课后延时服务可能让学校、教师工作量增加。虽然课后延时服务属于国家“双减”工作的志愿行为，但现实中更多的依然由学校和教师承担，增加了新的工作量。同时，教师补贴未明确。对于教师新增加的工作量，国家、省市未出台具体的补偿标准和财政补贴资金。

就此，九三学社兰州市委员会建议，督促相关部门尽早出台教师补偿政策。目前省市未出台落实双减工作的教师补偿政策，建议由政府部门根据国家“双减”工作政策，结合本地经济社会发展实际，尽快研究制定教师“课后服务补助”政策并给予适当的政府资金补贴，并确保补偿按时发放。

问题四：如何缓解师资力量不足

此外，调研发现，在实际操作中，实施课后延时服务还会让学校师资力量紧张。各中心小学势必对师资、教育课时计划等进行调整和改变，由此将出现师资力量不足的问题。

就此，九三学社兰州市委员会建议，适当配备增加学校教师。“双减”政策实施后，社会培训机构教师从业人数大幅度减少，其中不乏优秀教师，建议在中小学校和教师教学高质量增加的情况下根据不同学校情况，适当吸纳社会具有教师资格的社会教师，增加学校教师队伍。

兰州日报社全媒体记者 谯喜龙  颜 晨