履行主体责任 切实把好关口 突出“三个到位” 西固区有序推进人大换届选举工作

县乡人大换届选举是人民民主最生动、最直接的体现。全市县乡人大换届选举工作开展以来，西固区深入学习贯彻习近平总书记关于做好县乡人大换届选举工作的重要指示精神，严格落实中央和省、市委的决策部署和工作要求，深入谋划，精心组织，依法有序开展选区划分、选民登记、分配代表名额、投票选举等各环节工作，扎实推进区、乡镇两级人大换届选举工作，通过法定程序把党的主张和人民意愿统一起来。

做细调研摸底 情况掌握到位

据悉，西固区于3月初组织各乡镇、街道人大组织提前对换届选举工作所涉及的户籍人口数、辖区企事业单位数、各级组织人员结构和上届人大代表选举选区的划分等情况，开展摸底调查，确保底数清楚。

此外，精心设计了《乡镇街道人大代表选举选区划分情况摸底表》《辖区单位基本情况摸底表》《乡镇街道现有区人大代表构成情况摸底表》等七种表格，由区人大常委会分管负责人带队，对全区5镇1乡及7个街道开展了区、乡镇两级人大换届选举前的调研指导工作，通过实地查看、分析研究、分类指导，梳理问题清单，帮助解决选举工作开展前存在的困难和问题。

同时，结合区人大常委会工作推进会、专题培训会等，西固区围绕选举工作涉及法律规定、上级精神要求及工作方法、纪律等内容，对参与选举的工作人员进行多轮次辅导培训。组织参加市人大常委会举办的关于选民登记系统培训学习。为各选委会、联络组、选区工作人员配备《选举法》《县乡两级人大换届选举工作手册》、选举挂图等资料300余套。

强化组织领导 安排部署到位

西固区根据选举法和省、市委有关文件精神，针对区、乡镇两级分别制定了人大换届选举工作实施方案，明确选举工作目标任务和措施要求，确定公布选民、初步候选人、正式候选人和选举日时间安排，为换届选举顺利推进明确了时间表和路线图。

始终把党的领导贯穿于换届选举全过程。区委多次专题听取汇报，成立换届选举工作领导小组，加强党对人大换届选举工作的领导。成立区、乡镇选举委员会和工作联络组，形成三级工作机构齐抓共管、各负其责、责任到人的工作格局。

此外，区人大常委会领导班子成员分片包抓13个乡镇街道选区的选举工作，通过深入乡镇、街道和选区，从选民公示、候选人的推选到投票日的投票选举等进行全程跟踪督导检查，为人大换届选举工作的顺利推进提供了坚强的组织保障。

严明的纪律是换届选举工作不可或缺的。区委带头履行主体责任，专题传达学习中央和省、市、区委关于严肃换届选举工作纪律的各项要求，层层压实工作责任。多次组织全区党政主要领导干部，观看警示教育片《警钟长鸣》，要求认真落实换届工作“十个严禁”和“九个一律”不得提名推荐的工作要求，并成立三个指导督导组，全程参与督导选举和作风督查，营造了风清气正的选举环境。

紧盯关键环节 工作落实到位

选区是县乡两级人大换届选举中，选民登记、推荐确定代表候选人、依法开展投票选举的基本单位。做好选区划分有利于高效推进县乡人大换届选举工作。今年4月，西固区通过前期调研摸底，坚持区乡镇选区划分同步、以大套小，依法按每选区选举代表不超过3人且每代表所代表人口大体相同，以及因地制宜、方便选民的原则，通过各乡镇街道划分、区人大审核、市人大审定的方式对我区选区进行了科学合理划分，确定了选举区人大代表的大选区99个，选举乡镇人大代表的小选区152个。

根据“两升、一倾斜、一保证”的要求，西固区对各乡镇街道原有的代表名额及结构进行了具体分析，有针对性地将新增加的区、乡镇人大代表名额全部落实到基层，增加了乡镇改街道、村改社区、含村的街道的代表名额。对代表结构进行优化调整，增加了一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表的名额比例，保障了少数民族、党外人士、新的社会阶层代表人士名额。同时，对不同结构代表的综合素质如文化程度、技术职称、职业定位等也进行了优化。目前区级人大代表中，工人代表21名、农民代表16名、专业技术人员27名、妇女代表65名，均高于上届。大专以上文化程度代表占62.4%，初中以上文化程度代表占37.6%。区委组织部等14个部门单位还对提名的代表初步候选人进行了联审，对存在影响提名推荐问题的8人进行调整撤换。在对代表初步候选人考察公示的基础上，经反复酝酿、讨论、协商，按照规定的差额比例，确定了区人大代表正式候选人和乡镇人大代表候选人。

此外，西固区还下发了《关于做好人大代表“选举日”相关工作的通知》，对各选区选举氛围营造、选举日选民动员、票箱设置、选票印制、工作纪律要求和疫情防控等工作进行全面部署。区人大常委会包抓领导到各自包抓选区进行选举督导检查，区上各包抓领导全程蹲点督导，及时指导解决出现的各类问题，保障了选举区、乡镇人大代表工作的顺利进行。目前，顺利完成区、乡镇人大代表选举工作任务，各乡镇圆满完成乡镇一次会议各项目标任务。

兰州日报社全媒体记者  刘 超