靠实责任 推动“惩腐打伞”向纵深发展 全市纪检监察机关受理问题线索共1499件

    2018年专项斗争部署开展以来，全市纪检监察机关坚持把“惩腐打伞”与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，通过督导调研、线索处置、案件查办、挖伞破网、督促治理等措施，着力靠实惩治腐败直接责任、案件查办主体责任、专项斗争监督责任，推动“惩腐打伞”向纵深发展，为专项斗争深入推进提供了坚强的纪律保障。截至6月10日，全市纪检监察机关受理问题线索共1499件，已办理1498件，办结率99.9%；涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题累计立案95件，处理156人，其中，党纪政务处分109人、组织处理47人；移送司法机关36人。线索处置数位居全省第一，立案数、挖伞数均在全省排名第二。

    聚焦深化“三项责任”

    坚决扛起“惩腐打伞”直接责任。市纪委监委两年多来，全力推进各级纪检监察机关“破网打伞”工作，以严的标准、实的措施狠抓落实。主要负责人和班子成员多次分赴区县调研督导，听取线索处置情况汇报、会商研判案件跟进80余次，帮助协调解决工作中的困难和问题，确保“惩腐打伞”工作扎实有序开展；坚决落实案件查办主体责任。市纪委监委始终把“净化政治生态、夯实执政基础”作为“惩腐打伞”终极目标，紧紧围绕案件线索查办任务，压紧压实主体责任，形成主要领导主管、分管领导专抓、分管常委同抓、监委委员具体抓，监督检查部门直接核查、跟踪督办，党风政风监督部门综合协调，审理部门提前介入审核把关的案件查办工作机制，做到线索第一时间处置、案件第一时间介入、执纪第一时间到位，实行闭环式全过程管理；坚决压实专项斗争监督责任。坚持严肃查处党员领导干部涉黑涉恶、充当保护伞问题的同时，聚焦监督职责，采取督导调研、约谈提醒、监督建议、督导整治等措施，及时跟进监督问效，层层传导工作压力，建立起了从市级到区县、区县纪委到乡镇和从派驻机构到被监督单位的严密完整监督责任传导链条。

    集中推动线索冲刺“清零”

    市纪委监委建立数据统计台账，实行周汇总、旬通报、月调度机制，动态更新，全面管控。适时动态更新，逐件“清零”。加大统筹调度力度，适时掌握案件线索查办进度，对重点线索办理和案件跟进挂图作战，对遗留案件全程跟踪督办，做到数据一天一录入、情况三天一梳理、结果一周一汇总，确保数据准确、动态掌握，有的放矢督战。目前，中央督导组移交的240件线索已全部办结；省纪委监委和市扫黑办移交的线索全部办结。

    为确保核查质量、解决成案率偏低的问题，实行严格的审核把关制度，对初核后了结线索，由承办部门提出意见，审理部门先行审核，再提交相关会议审议。

    全过程跟进全方位评查逐案“过筛”深挖伞网

    市纪委监委采取三级分办模式，依据案件分类核查处置，合理划分市、县纪检监察机关和派驻机构办理重点，市级层面以黑社会性质组织和恶势力犯罪集团类案件为重点，对涉黑涉恶和腐败问题长期深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，提级办案、重点督办；区县以黑恶势力团伙和“村霸”类案件为重点，着力整治群众身边的腐败和不正之风；派驻机构聚焦黑恶势力易发多发的重点领域和行业，督促驻在部门落实主体责任、完善监管机制、堵塞制度漏洞，对发现问题监督整改，对发现的党员领导干部违纪违法线索，督促行业监管部门及时向纪检监察机关移交。实行班子成员包抓，围绕重点案件细甄彻查深挖。在集中力量、优先办理涉黑涉恶问题线索的同时，实行班子成员包案，定期研判、及时跟进，不断加大对公安机关侦办案件的跟进核查力度，做到限时办理、职责到人、处置到位。

    实行“过筛”评查，确保重点案件质效经得起历史和法纪检验。在严格执行“一案两通报”制度的基础上，不以无“保护伞”签字背书为依据，由相关监督检查部门、派驻机构和区县纪委监委及时跟进介入，紧盯公安机关侦办“四类案件”的关键环节和重点人员，逐案阅卷，深挖彻查“腐伞渎”问题。同时，坚持集中力量针对可查性强的重点案件，循线深挖。特别是今年以来，分别从3个黑社会组织案、4个恶势力集团案、9个恶势力团伙案中挖出“腐伞渎”问题16起。

    大力整治大视野清源全力做好“后半篇”文章

    紧盯重点行业乱象，督促整治突出问题。督促市场监管、交通运输、自然资源等重点单位和职能部门，制定行业整治实施方案，列出时间表，明确责任人，实行派驻机构和监督检查室双审核，同步跟进监督整治。强化宣传教育，推动“以案促建”。通过报纸、网络、微信公众号、案例汇编等方式，深度宣传“惩腐打伞”工作。加大通报曝光频次和深度，专项斗争以来，市纪委监委机关通报曝光典型案例7起13人。通过通报曝光，形成了“惩腐打伞”高压态势和强有力震慑，今年以来，有2名县级干部向市纪委监委主动交代问题。

    兰州日报社全媒体记者 张烁