积极引导兰州从“单极”走向“组合城市” 市自然资源局相关负责人谈兰州未来发展

    规划引领城市科学发展。5月29日，“兰州市城市规划建设”集中采访组走进市自然资源局，就国土空间规划编制、规划服务项目建设以及土地供应保障城市发展等方面，进行了座谈交流，了解当下工作重点，触摸未来发展脉络。

    积极引导兰州从“单极”走向“组合城市”

    作为我市第一版国土空间总体规划，《兰州市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作备受关注。目前，我市国土空间规划编制进展情况如何？取得哪些成果？市自然资源局国土空间规划编制科科长杜巧玉告诉记者，《兰州市国土空间总体规划（2020-2035年）》在充分结合本地发展特点，尊重兰州城市发展规律基础上，明确了兰州在兰西城市群的引领地位和“三极引领、三带支撑、多点联动”的区域开发格局，初步确定了“引领黄河流域生态保护和高质量发展的典范城市”的愿景目标和“国家安全基石、国家开放门户、国家产业基地、黄河生态首城、兰西战略中心”的战略定位，基本确定了国土空间开发保护的规划目标、“一心两翼”三城协同的全域空间总体格局和重要功能布局：强化枢纽带动，按照“新城”标准建设两翼，推进省会功能的区域化布局，把中心城区、兰州新区和榆中生态创新城打造成为兰州高质量发展的三驾马车。初步划定了重要管控边界（三条控制线），提出全域城镇发展格局、中心城区空间高品质、中心城区功能完善、综合交通优化的策略。突出增存并举，提升中心城区建设品质，通过补短板、亮特色以及职住平衡，建设西北地区山水公园城市和45分钟城市。通过多门户支撑、建设市域交通环线等交通体系优化，多措并举，积极引导兰州从“单极”走向“一心两翼组合型城市”。

    兰州中心城区划分78个15分钟生活圈

    在详细规划编研和空间治理情况方面，市自然资源局详细规划编制科科长赵莉介绍，近期，市自然资源局编制完成了《兰州市十五分钟生活圈配套设施规划研究与导则》，15分钟，是以步行尺度丈量的服务半径。规划导则将兰州市中心城区划分为78个15分钟生活圈（街道级），每个生活圈控制在10至15分钟步行范围内，按照5至10万人服务规模具体划定，形成《兰州市十五分钟生活圈配套设施规划研究与导则》。

    “根据兰州市实际发展建设情况，构建街道、社区两级生活圈体系，需配置的公共配套设施分为8大类24项。”赵莉说，其中街道级生活圈范围最长步行时间不超过15分钟，集中布置对规模敏感的服务设施，包括初中、小学、行政事务、文化体育活动设施、社区商业等；社区级生活圈内集中布置对出行距离敏感的服务设施，主要满足出行受限的老人、儿童高频使用设施的距离要求，控制在5至10分钟步行范围内。

    近三年我市中心城区累计出让土地面积6918亩

    土地是城市的载体，加快城市发展，首先要给城市建设和经济发展提供必要的用地保障。市自然资源局所有者权益科科长董莉莉表示，在年度土地供应计划安排上，我市积极向交通、公共管理与公共服务、经济适用房项目倾斜。近三年，中心城区划拨各类项目用地19636.37亩。先后完成了城市轨道交通一号线、二号线，兰渝铁路、宝兰客专、兰新双线、中川铁路，南绕城、北环路等交通用地的供应。同时，保障了兰州奥体中心、西固南山省级森林公园、碧桂园中小学、各类城（棚）改、地质灾害避险安置点等一大批基础设施、民生项目用地。

    同时，全面实行土地有偿使用。目前，我市通过盘活城市存量土地，合理配置新增建设用地，不断改善城市功能，提升城市土地资本价值，为城市建设集聚资金。大力推行土地使用权公开出让，近三年中心城区出让土地140宗，累计出让面积6918亩，成交价款合计241.86亿元。为城市建设提供了财力支持。

    此外，扎实推进土地储备。以服务重点项目、社会公共事业和保障性安居工程建设为重点，协调各区按照兰州城市空间规划定位，盘活存量土地，优化土地利用结构，发挥好土地储备蓄水池和调节阀作用，满足供给侧结构性改革用地需求。近三年近郊四区累计储备土地约13000亩，高效保障了省市重点项目如万达城、碧桂园、华润二十四城、杉杉奥特莱斯、安宁中央商务区等大型项目用地需求。

    兰州日报社全媒体记者 马艳玲