全省检察机关扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

    兰州日报社全媒体记者张烁

    扫黑除恶专项斗争开展以来，全省检察机关提高政治站位，强化责任担当，全面履行职责，取得了阶段性成效。截至今年6月28日，共受理公安机关提请逮捕656件2541人，批准逮捕640件2243人；受理公安机关移送审查起诉407件2931人，提起公诉356件2468人，起诉率为84.20%，其中以恶势力犯罪起诉239件1672人，以黑社会性质犯罪起诉17件403人。提前介入侦查371件，立案监督27件75人，纠正漏捕130人，追加起诉166人，提出检察建议252条。

    强化法治思维准确把握界限

    全省各级检察机关强化证据意识和程序意识，准确把握法律政策界限，确保在法律框架内、法治轨道上开展扫黑除恶专项斗争。依据刑法、“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和今年4月9日实施的各类规范性文件，准确区分恶势力犯罪集团和恶势力犯罪特征，严格界定“套路贷”“软暴力”形式，监督公安机关依法查封、扣押、冻结涉案财产，既不人为“拔高”凑数，也不随意降格处理，确保专项斗争不指标化、不走样。

    认真履行职责依法快捕快诉

    坚持依法严惩方针不动摇。全省各级检察机关严格掌握不捕、不诉条件，对公安机关提请逮捕、移送审查起诉的涉黑涉恶案件依法审查，快捕快诉、应诉尽诉。省检察院从全省优秀公诉人、员额检察官中挑选出34名业务骨干组建检察机关扫黑除恶专门督办组，负责全省重大、复杂涉黑涉恶案件的办理和督导工作。省检察院统筹协调指定管辖跨地区黑恶势力犯罪案件，并统一调配力量实地指导督办；各市、县级检察机关组建专门办案组，负责办理涉黑涉恶案件。截至目前，全省三级院检察长、副检察长办理涉黑涉恶案件165件。同时，针对省委挂牌督办的18个涉黑涉恶案件，由省检察院党组成员、检委会专职委员、刑检部门负责人包案督办，并深入一线具体指导。此外，省检察院定期派出督导组，对市、县两级检察机关扫黑除恶专项斗争工作推进情况进行督导检查。

    强化法律监督确保不枉不纵全省各级检察机关充分发挥法律监督职能，通过提前介入侦查、加强审判监督和刑罚执行监督等方式，强化对诉讼活动的监督，努力使每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。同时，注重串并分析，深挖彻查，发现“关系网”“保护伞”线索及时移送纪检监察机关。省检察院专门成立线索清理组，对中央督导组转交的线索指派专人逐条跟踪督办，确保在督办期限内办结答复。截至6月28日，共收到转办线索280条，已办结181条；对其中的2条重点线索，省检察院派出业务骨干，与省公安厅、省高院组成联合调查组，赴酒泉、嘉峪关、陇南等地开展调查，形成专题报告及时上报中央督导组。针对涉黑涉恶线索成案率低、侦查进度缓慢、效果不明显等问题，省检察院将省扫黑办移交的275条线索及时分解到各市、州检察机关。截至6月28日，已办结133件，督促核查96件，监督侦查50件，监督立案3件，监督撤案1件。此外，拓宽线索来源渠道，充分利用乡镇检察室，积极受理群众来信来访。截至目前，共受理各类线索535条，全部移交相关部门处理。

    完善工作机制严把案件质量

    建立涉黑涉恶案件三级检察院同步审查机制，严格执行《甘肃省检察机关涉黑涉恶案件同步审查报批规定》，要求各级检察机关对公安机关移送审查起诉的涉黑涉恶案件，必须由专门的办案组办理，在提起公诉前必须经过检察官联席会议、检委会讨论后层报省检察院扫黑办审查把关，确保案件定性准确。截至目前，三级检察院共召开检察官联席会议408次，检委会225次。省检察院同步审查涉黑涉恶案件351件，其中改变公安机关定性81件，改变下级院定性37件。同时，严格落实重大案件请示报告制度，向同级党委和省扫黑办及时报告进展情况。省检察院联合省公安厅、省高院制定出台一系列规范性文件，建立了联动配合机制，加强了与公安机关、人民法院的沟通联系，形成了打击合力。截至目前，全省三级检察院与公安机关、人民法院召开联席会议512次，起到了良好效果。