【总编辑会客厅·省两会访谈】兜牢民生底线 增进民生福祉

1月18日，省人大代表、陇南市武都区委副书记、区长张立平，省政协委员、兰州大学第二医院重症医学科主任马莉两位嘉宾走进本报两会“总编辑会客厅”，与甘肃日报社副总编辑刘伟就如何进一步增进民生福祉的话题展开对话。

刘伟：张代表您好！政府工作报告提出，聚力增进民生福祉，夯实共同富裕基础。坚持尽力而为、量力而行，兜牢基本民生底线，加快补齐民生领域短板，努力形成经济发展与民生改善的良性循环。请问武都区在增进民生福祉方面有哪些好的经验和做法？

张立平代表：政府工作报告指出，民生福祉改善，促进了富民兴陇共建共享，我省多措并举保障改善民生，群众获得感幸福感安全感明显增强。

过去一年，武都区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生领域支出达41.33亿元，占一般公共预算支出的84.26%，民生底线被牢牢守住，许多群众关心关注的热点难点问题得到解决。

我们共完成29所中小学扩建项目，武都区两水第二小学、两水幼儿园、安化幼儿园、陇南市实验小学分校建成投用，新建了武都实验中学宿舍楼和餐厅，学校基础设施更加完备，城区教育布局更加优化。加强区域医共体建设，区级医院与乡镇卫生院社区卫生机构建立紧密型医联体。大力实施基层中医药服务能力提升工程，实施了中医馆建设项目，让群众在家门口享受到医疗服务。稳岗就业保障有力，加强动态跟踪监测，对暂时不能出门、滞留在家的劳动力，通过公益性岗位、以工代赈项目，以及区内企业和乡村就业工厂（帮扶车间）积极吸纳务工就业，5.34万人实现就近务工就业。强化劳务技能培训，拓宽劳务输转渠道，共完成劳动力输转13.83万人。

我们高度重视集中供暖工作，及时实施了集中供热热源增容提标及管网改造项目，并依托老旧小区改造项目对8个小区供热管网进行了更换和改造，新增供热能力100万平方米，让群众房暖心更暖，让幸福民生更有温度。

刘伟：下一步，围绕贯彻省两会精神，武都区在保民生方面有哪些具体的谋划和部署？

张立平代表：我们坚持以人民为中心的发展思想，紧盯民生领域欠账、把握生活需求变化，聚焦群众关心的急难愁盼问题，每年办好一批民生实事，让人民群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。

一是全力促进就业创业。千方百计稳住扩大就业，全面落实就业创业和激励城乡居民增收各项措施，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人、防返贫监测对象、城镇就业困难人员等重点群体就业问题。

二是坚持教育优先发展。优化武都城区学校布局，加快推进钟楼小学、城关中学、莲湖幼儿园改扩建工作，启动建设东江第二初级中学，持续加大公办优质学位供给。全面深化教育领域综合改革，促进基础教育均衡发展。

三是加快健康武都建设。深化公立医院综合改革，抓好区第一人民医院、区中医院“三甲”医院创建工作，持续完善乡村医疗卫生服务体系，促进医疗资源提质扩容和区域均衡布局，不断提升基本公共卫生服务水平。

四是健全社会保障体系。扩大城乡居民社会保险覆盖面，加强养老服务体系建设，完善特殊困难群体兜底保障制度，推动城市公共服务体系向镇、村延伸，逐步建立健全城乡一体的基本公共服务体系。

当前，春节临近，我们全力抓好猪肉、蔬菜、禽蛋、药品等重要民生商品保供稳价，抓好交通保通保畅、农民工工资支付、慰问困难群众等工作，加强应急处置、物资储备、“迎峰度冬”电力保供等工作，确保人民群众过一个安定温暖祥和的新春佳节。

刘伟：马委员您好！政府工作报告中提出，优化提升医疗服务，推进国家级重点专科、优势学科、疑难病诊治和省级区域医疗中心建设，提升省市县医院服务水平和急危重症救治能力。请您谈一谈，对于急危重症患者的救治，我省还需要在哪些方面发力？

马莉委员：作为新一届省政协委员，两会期间，我认真聆听了政府工作报告。报告指出，过去一年，政府在三个方面倾心最重、用力最大，其中关乎民生福祉的大事之一就是坚决有力防控疫情。

新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，省卫生健康委成立省级危重症救治专家组，集结省级医院重症医学专家实行市县级医院包干制，以线上会诊等方式指导各级医院开展救治，有效提高了危重症患者的救治成功率。

政府工作报告提出，实施86个县市区医院重症救治能力提升工程，新增重症床位860张。这充分体现了政府的重视程度，必将带动我省各级医院，特别是基层医院重症救治能力稳步提升。

面对新形势，我们还需要在人才培养、学科建设、设施规模等方面发力。兰大二院重症医学科是全省亚专业分化清晰、医疗服务内容丰富、专科特色优势明显的学科。随着国家紧急救援基地、重大疫情防治基地及国家临床专科能力建设项目在兰大二院落地，将起到以点带面的效果，有助于补齐我省重症医疗资源不足及技术能力短板，尽快缩小与全国先进省份的差距。

刘伟：请问兰大二院作为省级三甲医院，如何发挥自身优势帮扶基层医疗机构提升患者救治能力？

马莉委员：兰大二院是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复于一体的大型综合性三级甲等医院。凭借专科和人才优势，医院率先在全省启动专科联盟建设，与省内外200余家医疗机构在人才培养、医疗资源共享、双向转诊等方面签订协议。特别是在帮扶省内基层医院方面，兰大二院专科联盟以优势学科、特色专科和技术为纽带，与基层医院建立业务指导与合作机制，带动基层提高专科重大疾病救治能力，让优势学科和新兴学科辐射更广，有力提升医院在全省乃至西北地区的认可度。

随着兰大二院紧密型专科（技术）联盟建设工作启动，医院牵头建设消化内镜中心技术联盟、听力诊断技术联盟、甘肃省脑卒中中心技术联盟3个试点技术联盟，成为我省牵头建设技术联盟最多的医院。我们通过以下几个方面，对基层医院开展帮扶。

一是派驻相关专业人才对基层医务人员手把手带教指导。同时，选派专家定期赴相关医院坐诊、手术、教学查房，开展义诊、学术讲座、疑难重症会诊等。

二是建立双向转诊患者绿色通道，确保成员单位上转患者治疗的连贯性和延续性。

三是制定面向合作医院的人才培养计划，招收合作医院医师前来免费进修，组织集中培训和专项考核。优先招收合作医院委派的规范化培训住院医师，开展各类专项培训。

总之，我们通过医联体模式让省级三甲医院带动基层专科发展，帮助县级医院完善学科布局、细化学科建设，从科室管理、人才培养、医疗技术、科学研究等全方位提升基层医院的诊疗水平和医疗服务能力。

新甘肃·甘肃日报记者 王睿君 文洁 整理

责任编辑：陈文