优化项目布局 打造“省会强核” ——访兰州市社科院城市研究所所长牛铮超

“省第十四次党代会强调以‘四强’为战略‘一核三带’的发展思路，兰州应该强力打造‘省会强核’，促进全市重大项目建设，持续优化项目空间布局，构建符合我市实际的高质量发展新局。”兰州市社科院城市研究所所长、研究员牛铮超说，要在陇中生态平原建设、“三区”建设、加快“兰白两区”建设、深化兰西城市群建设、兰州都市圈建设等方面聚焦发力，充分发挥兰州引领全省经济社会发展的带动作用，打造驱动高质量发展的强力引擎。

“在陇中生态平原建设方面，陇中地区生态保护和修复重点项目兰州市谋划了总投资49839.5万元，同时，已成功争取中央预算内投资支持资金，相关的工作正在持续推进。”牛铮超认为，省会兰州一直受制于土地问题，在过去的四十年里，当年与兰州同级别的成都、西安和武汉已经把兰州甩在了后面，最重要的原因就是兰州缺地。因为缺乏适合连片开发的土地，不少企业远走他乡，不少项目只能在其他城市落地。随着兰州新区和榆中生态创新城的建设，兰州城市格局由此变为一心两翼，彻底实现主城区与几个新城之间的联合发展。加快城区规模的扩张，改变兰州的城市格局，陇中生态平原建设是必须努力而为的改变城市格局的重大项目。

牛铮超认为，在“三区”建设方面，兰州新区、高新区、经开区已成为兰州发展甚至全省发展的引擎。要集聚资源形成“强省会”产业根基，引领“兰州制造”的集群创新绿色产业体系支持兰州新区加快发展。布局源网荷储项目，推进兰石制氢成套设备，促进氢交易市场落户。统筹开发新能源跨界车型，系统塑造汽车产业“长征”商誉。促进药食同源产品、特医食品等研究开发，支持奇正藏药大品种药二次开发，推进陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”。协同发展重离子治疗和中医药产业，建设佛慈康养小镇。协同巴西航空、普洛斯等，发展航空运输、飞拆产业等临空经济，全力打造兰州航空物流枢纽。

“在加快‘兰白两区’建设方面，充分发挥兰州在生态修复、生物医药、核能氢能利用等科技优势，加强碳中和技术合作。统筹建设综合性国家科学中心，加快推进建设同位素、干旱生境作物学等国家重点实验室。”牛铮超认为，要推进陇粤共建大湾区和兰白自创区中医药创新示范区建设。深化与粤港澳大湾区、上海张江自创区科技合作，在多肽药物合成、疫苗等领域布局建设高水平研发平台。建设国家互联网骨干直联点。建设基础电信企业兰州新区数字中心。共建新型军民融合创新平台。

与此同时，建设兰州高阀风洞阀门等产业化项目，优化荣晔生物牛血清等项目生产工艺，支持蓝星碳纤维等新材料研发，增强企业创新能力。建设中国生物西北科技健康产业园。推动“兰州设计”集群创新发展，建设兰州设计产业园，构建“兰州设计”产业生态。推进兰州—白银黄河生态修复及水土流失综合治理工程。争取国家储备林计划支持，建设北部生态屏障防护林带。

牛铮超认为，在深化兰西城市群建设方面，以兰州为核心的兰西城市群，是胡焕庸线西北侧唯一能够集聚甘青宁，辐射大西北的区域枢纽和经济中心，参与区域竞争、合作的核心区域，也是西北甘青宁地区广阔区域内唯一核心经济圈，其中的兰州又是甘青宁地区最大的区域性中心城市。要夯实“兰西城市”通道枢纽，建设兰西城市城际智轨等快速通道建设。加快北山、北环、南山三条横向廊道和雁东路、天水路、硷沟沿、彭家坪、西固至安宁五条纵向通道建设。强化主城区与榆中生态创新城交通连接。实施兰州西站南广场改造。推进中通道车路协同工程和G312清水驿至傅家窑“5G+智慧公路”项目。运用数字孪生技术，提升省内全境交通管控能力。加快兰西区域内产业合作和融合发展，形成加快发展的城市型合作园区抓住“中吉乌国际铁路”建设契机，与青海西宁市携手向国家申请建设“兰州—西宁—格尔木—喀什”铁路，加快“一带一路”国家物流枢纽建设。

“只有发展和建设兰州都市圈，才能真正解决兰州城市呈线状空间分布，人口、资金、基础设施等发展要素都处于分散状态，规模体量小且产业关联度差，难以形成集聚效应和规模效应的窘境。”牛铮超认为，没有成都、西安的崛起，哪有成渝双城经济圈的“国家队”、西安都市圈获批国家级都市圈的“光彩照人”。我们应该采取以核心带动的点轴发展模式，建设兰州都市圈，最大限度降低边际成本，集中有限的资源全力做大做强兰州都市圈，才能形成合力，共同发展，实现多赢，帮助我省在全国区域竞争中赢得更多资源、政策与人才。

兰州日报社全媒体记者 颜 晨