“党员联户”开新局“文明乡风”促清廉 ——榆中县夏官营镇高墩营村清廉乡村建设见闻

“开展‘党员联户’活动后，我们日常生活中的难心事、烦心事可随时向党员或村干部反映，联户党员也随时走进农家，及时了解和掌握我们在蔬菜生产活动中遇到的问题，我真切感受到了党员联系群众、服务群众带来的新变化，增强了勤劳致富的信心和决心。”近日，记者来到榆中县夏官营镇就清廉乡村建设进行采访，该镇高墩营村6社村民梁新明如是说。

高墩营村位于榆中盆地中心地带，全村辖10个村民小组，958户3876人，耕地面积7100亩，以种植无公害高原夏菜为主导产业。走进高墩营村，记者看到村委会大院里，“党员联户”阳光行动网格图分外醒目；文化科技广场上，清廉文化长廊一字排开，与“增进民生福祉 提高人们生活品质”的喷涂墙体浑然一体，交相辉映；村务公开栏里，“小微权力”专项治理公告、“甘肃一键报贫”申报指南、精准防贫救助名单等一目了然，展示了一幅文明乡村的清新画卷。

梁新明坦言，前不久高墩营村党支部副书记梁磊走进他家，详细了解春耕备耕所涉及的地膜、化肥筹备情况，还动员安装清洁能源暖气，以进一步改善其生活品质。梁磊表示，在清廉乡村建设中，他们通过“党员联户”及时了解和解决村民生产生活中所遇到的实际问题。有村民反映农田里的部分机埂路因年久失修，给村民运输蔬菜带来诸多不便，村两委班子经过商议后，村上拿钱修复成了水泥路，解决了村民运输蔬菜的后顾之忧。

在“党员联户”工作中，高墩营村以村民小组划分为基本单元，将全村党员按村民小组划分为10组，每组设1名小组长，构建起了乡村基层治理网络体系。按照党员的自身能力，研究确定了党员联系户数，做到村干部兜底，党员全覆盖参与。目前，全村现有77名党员，除33名老党员和2名流动党员无法参与，剩余42名党员主动结对联系845户农户，确保了所有农户党员联户。

该村以“党员联户”阳光行动为“着力点”，研究制定了清廉乡村创建方案，建立党支部理论学习制度，充分利用党员大会、主题党日，开展廉政党课、警示教育20余场次，筑牢党员干部思想防线。同时，将“党员联户”阳光行动与村妇联、妈妈清洁队、红白理事会等村民服务组织相结合，开展志愿服务和社会实践活动，构建起党群共同参与乡村治理的工作合力，通过多种方式做到重要节日、家有大事、特殊时期、生病住院、突发问题“五必访”，走家串户宣传小微权力、村规民约，提高党员群众知晓率、参与度，将清廉乡村建设与其它工作有机结合，做到联系群众、服务群众全覆盖。

高墩营村党支部书记、村委会主任钱其峰说：“在‘党员联户’阳光行动中，我们让长期驻村的青年党员保户，及时解决村民生产生活中遇到的各种矛盾和问题。发布倡议书，让家家户户搞好各自门前的环境卫生。协调兰大、西北民族大学的学生利用休息时间免费辅导全村上学的孩子，还对全村考上大学的农户给予奖励。同时，通过种植蔬菜，调整了产业结构，提高了村民收入。”

如何规范“三务”（党务、村务、财务）公开，让广大群众对各项民生事务有个“明白账”是“清廉乡村”建设的一种具体事务。高墩营村充分利用固定公开栏、LED显示屏对民生项目资金、群众关心关注的低保评定、党员管理、种粮补贴等进行全面公开，村内大小事务都在党员群众监督下开展。同时，为方便外出务工人员能够随时随地监督，实行线上公开，将“三公开”相关事项还录入基层小微权力“监督一点通”APP中，群众可通过登录APP，不仅能够随时了解村里每笔账目、每分钱花在什么地方，还可以通过点击“在线投诉”直接向纪检部门反映问题，有力保障党员群众的知情权和监督权。针对一些公开不到位的问题，推行村民点题公开办法，村民每月可以把心中疑问提出来，结合“党员联户”行动，可以进行当面解答或电话告知。

夏官营镇党委副书记、镇长谈立斌介绍说，在清廉乡村建设中，夏官营镇紧紧围绕“班子清廉、干部清廉、村务清廉、民风清廉、群众满意”的“四清一满意”清廉乡村建设目标，从监督、落实和服务三个方面开展工作。该镇实行村账乡管，纪委常态化开展巡视巡查，监督落实，出现苗头及时约谈提醒，并全方位承接各项政府服务事项，确保各项惠民政策进村入户。同时，通过加强校地共建，让当地农特产品走进高校，有效拓展了当地农产品的销售渠道。

据了解，高墩营村依托“党员联户”，有效提高了乡村治理能力和水平。目前，该村已帮助群众解决通渠修路、安装路灯、环境整治等共性诉求100多个，办理低保申请、政策咨询等个性诉求500多个，化解邻里矛盾纠纷200多起，并先后荣获全国文明村、全国基层群众自治示范村、全国妇联基层组织建设示范村、省级文明村、省级文明实践示范村、市级小康建设示范村等荣誉称号，并被确定为首批国家级蔬菜标准园。

兰州日报社全媒体记者 张万宏

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