“三保”如何保？“紧日子”咋过？ ——财政部部长刘昆通道答疑2020年“国家账本”

    22日提请十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。

    当天举行的全国两会首场“部长通道”上，面对分会场记者关心的财政热点问题，财政部部长刘昆第一时间给予回应。

    今年积极的财政政策如何再发力？财政收入紧张，刚性支出的钱从哪里来？

    “我们将从质和量两方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。”刘昆说。

    积极的财政政策一个表现是增支，在收入增速放缓情况下，就要解决钱从哪里来的问题。

    刘昆算了一道加法题：财政赤字率计划提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加了1万亿元的财政资金；中央财政还将发行1万亿元抗疫特别国债，并从国有资本经营预算等方面调入近万亿元资金。此外，还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。

    此外，刘昆说，去年我国减税降费规模达到2.36万亿元，这一制度性安排今年将继续实施。为应对疫情影响，党中央、国务院又出台一系列减税降费措施，预计今年减税降费新增规模将达到2.5万多亿元。

    受疫情影响，今年地方政府的日子不好过。针对媒体关心的地方政府保基本民生、保工资、保运转“三保”问题，刘昆明确回应，总体看，地方财政运行是稳定、正常的。

    他说，今年财政收入下降，中央和地方都受到影响，地方财政减收增支的规模在8000亿元到9000亿元，一些地方“三保”面临较大压力。不过，前几个月中央财政加快下达转移支付资金，增加地方财政资金留用比例，缓解了地方财政困难。

    面对吃紧的财政收支，今年政府的“紧日子”该咋过？

    近几年“三公”经费等一般性支出连年压缩，但刘昆认为在预算科学安排、勤俭节约、精打细算以及提质增效方面还有空间。

    此外，他说，政府过“紧日子”和保障政权基本运转上是没有矛盾的。今年中央本级支出中的非急需、非刚性支出压减超过50%，但工资等刚性支出是有保障的，机关正常运转也有保证。

    在政府支出管理上，他提出要大力压减一般性支出，特别是“三公”经费，严控会议、咨询培训、论坛展会支出，严禁新建、扩建政府性楼堂馆所。

    □据新华社北京5月22日电