我市多举措推动未成年人思想道德建设 “八个五”确保青少年健康成长

未成年人思想道德建设工作到底怎么做更有成效。日前，记者从市教育局获悉，在未成年人思想道德建设的过程中，市教育局开展了“八个五”的工作流程，通过把党对德育工作的领导，渗透到每一节课，不断提高未成年人思想道德建设平台水平，不断挖掘教育资源提高供给，让未成年人有学上，上好学。

突出五个内容 确保时代性到位

据了解，市教育局印发《在〈道德与法治〉〈思想政治教育〉贯彻落实党的十九届四中全会精神教学指导意见》，围绕“我和我的祖国”“新时代新作为”等主题开展演讲、征文、辩论等活动，把深入学习宣传和推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑落实到位。以学习宣传贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》为抓手，以“共抗疫情、爱国力行”为主题，结合“青春告白祖国”系列工作，深入开展国情教育和形势教育，不断坚定广大师生爱国力行的使命责任，把在抗击疫情中彰显出的中国特色社会主义制度优势和青年担当的“逆行”故事宣传到位。深入开展社会主义核心价值观和中华民族伟大复兴中国梦教育，引导学生坚定拥护中国共产党领导，树立中国特色社会主义共同理想，将社会主义核心价值观融入师资队伍建设、课程教材、课堂教学、社会实践、制度建设、文化建设，持续推进社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，把社会主义核心价值观践行到位。持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动，强化非物质文化遗产传承意识培育，结合兰州红色教育基地和改革发展的伟大成就，加强中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深化推进革命文化和社会主义先进文化融入教育教学，把中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入师生血脉到位。常态化开展以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容的劳动教育，支持学生开展公益志愿服务实践活动，健全劳动素养评价制度，培育学生劳动观念、端正劳动态度、养成劳动习惯、增强劳动情感，把劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念树牢到位。

完善五个机制 确保党的领导

市教育局思政处负责人表示，局党组定期召开会议研究未成年人思想道德建设工作，明确要求将德育工作作为学校党建工作的重要内容，纳入学校总体规划，纳入党建述职评议。书记、校长要带头推动思想政治课建设、带头联系思想政治课教师、带头走进课堂，每学期至少召开一次德育或思想政治课建设专题研究会议，为学生上一次思想政治课或形势政策课，把党组织的领导核心和政治核心作用发挥到位。结合习近平总书记“3·18”讲话精神，市教育局成立了思政科，专门负责全市教育系统未成工作，在工作机制上形成了未成工作牵头抓总“一盘棋”的工作格局，把组织保障到位。按照选优培强班子的原则，对市属学校校领导班子进行了选聘和调整，结合人才引进和同工同酬，新遴选1347名高学历、专业精教师，重新评定金城名校长40名、金城名师90名、金城名班主任40名，常态化开展中小学校长、书记、班主任和学科教师培训工作，建立学校法律顾问制度，新聘任50名检察官和卫生机构医护人员为学校法治副校长，把德育工作队伍建设到位。强化过程管理，把未成工作纳入常规督查、绩效评价、领导班子及领导干部考核，纳入全国文明城市、文明校园和中小学依法治校示范校创建活动，与学校业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，并实行“一票否决制”，把结果应用到位。

优化五个课程 确保立德树人主渠道

市教育局打造五大课程，严格按照国家课程方案开齐开足开好思想政治课，结合我国取得的“两大奇迹”、成为第二大世界经济体，特别是在疫情防控中彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势，以及最美“逆行者”事迹，优化教学方式，丰富课堂教学内容，把思政课不可替代作用发挥到位。充分发挥语文、历史、地理、艺术等人文类课程的独特育人优势。引入朱永新“新教育”项目缔造完美教室，推动德育为先、能力为重、全面发展的课程改革，将中华优秀传统文化、爱国主义、公民道德建设、环境、健康、国防、安全等教育有机渗透在课程之中，把人文学科的熏陶感染作用发挥到位。提升数学、物理、化学等科学类课程的育人价值。通过推广李庾南“自主、议论、引导”学习项目，着力进行科学精神、科学方法和科学态度的教育，把学生综合分析问题、解决问题的能力培养到位。升华“云端”课程作用。在全国人民抗击疫情的伟大“战疫”中，为积极响应教育部“停课不停学、停课不停教”的号召，充分挖掘全国人民众志成城、同心战疫这一重大事件中的德育元素，开展了线上教学、线上主题班会、线上心理教育、线上报到注册、线上团学干部会议、线上劳动实践、线上祭英烈、线上学雷锋等一系列线上德育活动，在线学习学生达20万，在线授课达2350节次，听课数达772万人次，为学生“点亮心灯”，通过利用现代技术，把创新德育新模式研发到位。启动劳动教育课程。整体优化学校课程设置，在中小学设立劳动教育必修课程，纳入中小学国家课程方案，开齐开足劳动教育课程，精心设计劳动教育课程内容，改进劳动教育方法和组织形式，有序安排学生集体劳动，全面落实中小学劳动教育课每周不少于1课时要求，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，把劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值落实到位。

突出五个活动 确保贴近学生生活

我市部分学校组织开展“传承雷锋精神、关爱守护生命·聚力抗击疫情、推动文明创建”“文明交通”“环境保护”等一系列“传承雷锋精神、弘扬时代新风”主题活动，大力弘扬雷锋精神，在师生中弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，把师生的社会责任意识和担当精神培养到位。各学校常态化开展程序严谨、形式庄严的升挂国旗、入团、入队以及入学、毕业、成人等仪式活动，让学生掌握践行基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪，培养学生诚实守信的品质，养成文明礼貌的行为习惯，把社会主义核心价值观融入仪式教育，促进学生价值观的形成与行为养成培养到位。充分利用清明节、端午节、中秋节等中华传统节日，植树节、劳动节、儿童节、国庆节等重要节庆日，学雷锋纪念日、七七抗战纪念日、国家公祭日、一二九纪念日等重要纪念日以及重大历史事件，地球日、环境日、国家安全教育日、禁毒日、航天日等主题日，组织开展主题明确、内容丰富、形式多样的教育活动，让学生在流光溢彩的节日活动和氛围中增强“四个自信”，把树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观培养到位。积极举办科技节、艺术节、运动会、读书会等校园节（会）活动，培养学生兴趣爱好，充实学生校园生活，把磨练学生意志品质，促进学生身心健康发展培养到位。确保少先队、共青团活动时间，常态化开展体育、艺术、科普、环保、志愿服务等各类学生社团活动，充分挖掘活动中的德育资源，把提高学生思想素质寓于丰富的活动之中，广泛开展“新时代好少年”学习宣传等主题教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生，把促进学生形成良好的思想品德和行为习惯培养到位。

坚持五个结合 确保德育工作扎实推进

市教育局以创建文明城市为载体，紧扣《全国未成年人思想道德建设测评体系》《全国未成年人思想道德建设测评体系操作手册》，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，着力在规范办学、主题实践活动、氛围营造上下功夫，把教育系统承担的各项任务落实到位。以文明校园创建为载体，紧扣《兰州市中小学文明校园测评细则》，全覆盖开展文明校园创建活动，着力在打造领导班子好、思想政治教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好上下功夫，把“六好”指标落实到位。坚持与创建全省民族团结进步示范市相结合。以创建全省民族团结进步示范市为载体，紧扣《兰州市创建全省民族团结进步示范市实施方案》，深入开展“立德育苗”教育活动，着力在加强民族教育，牢固树立“三个离不开”，增强青少年学生对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感上下功夫，把播种民族团结进步种子，培育中华民族共同体意识落实到位。坚持与创建依法治校示范校相结合。紧扣《青少年法治教育大纲》，持续推进“学宪法讲宪法”专题讲座、演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭、“宪法小卫士”活动、宪法日晨读、法治示范校创建活动和未成年人相关法律知识巡讲八大活动，着力在加强青少年法治教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，使广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法上下功夫，把尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动落实到位。坚持与家庭、社会教育相结合。紧扣“三全育人”(全员育人、全程育人、全方位育人)要求，成立家长指导委员会，加强家庭教育培训和指导，加强家长学校和家庭教育创新实践基地建设，加强与社区、社会各部门的联系沟通，共同开展各类实践活动和志愿者活动，着力在完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络上下功夫，把统筹各类社会资源和力量协调到位。

实施五个措施 确保未成年人权利公平到位

市教育局按照“优化布局新建一批、住宅小区配建移交一批、出城入园职校原址改造一批、全面改薄项目改建一批、标准化学校优化一批，一体化办学提升一批、闲置校园利用一批”的思路，在2019年完成新增1.64万个学位的基础上，今年，市教育局将再新增1.6万个学位，首次在兰州市建市以来，在全市范围内把一年级、初一、高一年级的班额控制在55人以内，把起始年级大班额消除到位。深化招生制度改革措施。学前教育首次实施就近划片入学制度，义务教育阶段按照房户一致原则进一步规范了免试就近入学制度，高中阶段招生普职比逐年缩小，切实把“零借读”“零择校”政策严格落实到位。加大辍学学生复学保障措施。完善行政督促复学机制，建立健全义务教育入学联控联保工作机制，按照“一家一案”“一生一案”进行劝返清零，并建立健全了学习困难学生帮扶制度，把控辍保学政策落实到位。实施优质教育资源扩张措施。采取引进北京等地区先进的教育资源，推广学区化、集团化办学模式，实施品牌学校赴农村合作办学、对口支援、教学点走教制和利用现代信息技术开展“慕课”等举措，不断扩大优质教育覆盖面，使孩子们在家门口就能享受到优质的教育资源，把提高教育质量保障到位。实施优化师资队伍措施。引进免费师范生、211、985等高层次人才，公开招聘同工同酬教师，缓解了全市公立中小学师资紧缺问题，实施教师五年一轮训制度，实施乡村教师支持计划和“千进八百互动”教师交流制度，举办全国校长发展学校、全国名师发展学校，完善“三名人才”培养机制，教师专业化能力明显提升，把建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的师资队伍落实到位。

落实五个行动 确保健康成长环境营造到位

据悉，市教育局根据《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定》，严格落实校园200米安全保护区制度，落实11家成员单位职责及监管责任，在上下学高峰时段见警车、见警察、见警灯，同时强化自护自救安全教育和各类主题的应急演练活动，提高学生安全意识和自护自救能力，把未成年人健康成长的良好外部环境营造到位。开展“扫黄打非”基层站点建设行动。集中净化网络环境，查堵反动政治性出版物，重点打击销售盗版教辅读物、有害卡通画册及含有色情、淫秽、凶杀、暴力等损害少年儿童身心健康出版物的违法行为，把未成年人健康成长的良好校内环境营造到位。开展校园欺凌和校园暴力事件的预防和整治行动。印发《关于进一步健全学校安全管理工作机制的实施意见》，扎实开展反校园暴力和欺凌、建和谐平安校园的专题教育，按照《兰州市加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工》规定，建立健全学生欺凌和暴力综合治理工作机制和规章制度，强化措施，形成治理合力，把同学间互助友爱的人际交往环境营造到位。开展饮食安全监管行动。建立健全食品及食品原材料索证和台账、食品留样、餐具和餐用具消毒、从业人员持健康证上岗等制度和学生营养餐政府采购制度，杜绝“三无”食品流入校园、彻底消除大通铺，全市各级各类学校实现了直饮水全覆盖和寄宿制学校淋浴设施全覆盖，把未成年人健康成长安全、舒适的环境营造到位。开展校外培训机构专项治理行动。建立健全校外培训机构专项治理联席会议制度，根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，对不规范办学行为、增加学生学业负担以及超业务开展培训等行为进行专项治理，各部门各司其职、各负其责，积极有效推进工作，把校外教育培训机构监管到位。

启动五项工程 确保教育活动场所建设到位

我市紧扣有严重不良行为未成年人，以及有一般不良行为未成年人的教育，在原兰州市第三十一中校址启动建设甘肃省第一所专门学校，招生已满12岁不满18周岁，有严重不良行为的未成年人，把科学的未成年人罪错行为预防矫治体系建设到位。加大基础教育学科教学研究基地建设。紧扣集中优势资源做好学生核心素养培育的研究与实践，加大基础教育学科教学研究基地建设，截至目前，已建成31个，为全市落实立德树人根本任务提供了一批可借鉴、可复制的典型经验，把引领孵化的作用发挥到位。乡村学校少年宫项目建设到位。紧扣农村留守儿童更需关爱保护，加强乡村少年宫的建设和管理，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力，把全市农村留守儿童学得好、吃得好、玩得好的目标实现到位。市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地建设到位。紧扣劳动教育实践课程和研学旅行实践活动，进一步完善和优化兰州市示范性综合实践基地，把学生学工、学农、军训和科普活动的实践落实到位。法治教育基地建设到位。紧扣整合社会法治教育资源，推进法治教育与法治实践相结合，加大法治教育基地建设，截至目前，已建成兰州第三十四中等9个法治教育基地，已成为中小学开展法治教育的重要支持系统，把全面提高青少年法治教育的针对性、实效性落实到位。

兰州日报社全媒体记者 孙亚斐 文/图