坚定推动永登县域经济高质量发展 ——访永登县委副书记、县长杨平

    在全国上下隆重庆祝中华人民共和国成立70周年之际，永登县委副书记、县长杨平在接受本报记者采访时说，党的十八大以来，永登县以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，坚持供给侧结构性改革，攻坚克难，艰苦创业，在脱贫攻坚、全面建成小康社会的征程中迈出坚实步伐，开创了经济社会高质量发展的良好局面。

    兰州日报社全媒体记者张旭永特约记者王永利

    脱贫攻坚工作成效显著

    杨平说，永登县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，紧紧围绕“两不愁、三保障”，严格按照“六个精准”“五个一批”工作要求，扎实开展“三大攻坚行动”，着力实施“五大提升工程”，全县教育、医疗、住房等各项保障政策全面落实，历史性地解决了贫困地区人畜饮水安全问题，逐步实现了城乡电力、移动电话、广播电视、乡村道路“户户通”。始终把农民持续增收作为稳定脱贫的有效抓手，积极探索“三变+N”村级集体经济发展模式，建成光伏扶贫村级示范电站33个，发展农民专业合作社1692个，培育特色种植养殖业龙头企业72家，200个村集体经济实现全覆盖，年收入均在2万元以上，贫困户内生动力不断增强。全县建档立卡贫困人口由2013年年底的19991户73800人，减少到2018年年底的2223户6481人，贫困发生率降至1.41%。2019年4月28日省政府正式批准永登县退出贫困县序列。

    综合经济实力大幅提升

    永登县的生产总值上升到2018年的108.31亿元，是1949年的1200多倍，是1978年的62倍。2018年，全县固定资产投资完成39.32亿元，社会消费品零售总额达到27.63亿元，一般公共预算收入完成4.96亿元；城镇居民人均可支配收入达到23489元；农民人均可支配收入达到10649元，是1949年26元的400多倍。

    经济发展活力显著增强

    永登县紧紧围绕产业结构调整和优化升级，着力推进“调、转、促”，努力推动一二三产业融合发展，三次产业比重优化调整为2018年年底的10.39比28.32比61.29。农业生产从传统单一型、粗放型发展逐步向产业化、规模化、多元复合型发展模式转变，打造形成了百里玫瑰川、十里葡萄沟、万亩药材谷、高原夏菜绿色长廊、泉碱羊肉天然牧场和优质燕麦草供给区等一大批农业示范基地。工业经济逐步走上了工业强县之路，建成了以连铝、西铁、蓝星硅、河桥硅等企业为代表的有色冶金和以祁连山、红狮、永固等企业为代表的水泥建材规上企业33家，带动了县域经济长足发展。截至2018年底，全县实现第二产业工业增加值30.68亿元，规模以上工业增加值23.28亿元。第三产业形成了以商贸流通、文化旅游、特色餐饮、休闲娱乐为主的发展新格局。特别是近年来，永登县充分利用区位、交通优势，重点围绕大通河川和庄浪河川两个旅游经济带，精心打造形成了“一体携两翼，两带串六珠”的文化旅游发展新格局，全县社会消费品零售总额上升到2018年的27.63亿元。

    城乡面貌大幅改观

    杨平说，近年来，永登县深入推进城乡融合发展，加快构建以县城为中心、重点乡镇为支撑、美丽乡村为节点的新型城镇化建设体系。县城建设逐步加快，老城区面貌显著提升，新城区发展日新月异，西城区开发稳步推进，城市“六纵八横”交通路网全面形成，城市绿化率达到23.2%。对标对表乡村振兴战略，紧盯制约“三农”发展的水、电、路、房、网等基础设施短板，先后谋划并实施了农村安全饮水提升、乡村路网建设、农田水利配套、文体活动场所改扩建等一大批惠民工程，累计建成环境整洁村127个、省级美丽乡村14个，市级美丽乡村17个，市级小康村198个，苦水国家级特色小镇、红城中国历史文化名镇和武胜驿、连城等市级特色小镇建设步伐持续加快，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

    绿色生态屏障建设成效显著

    她说，立足永登县作为全市唯一的祁连山冰川和水源涵养生态功能区的实际，始终坚持生态立县、绿色惠民富民战略，全力实施林地、草地、湿地和耕地保护建设工程，坚决打好植树造林、水源保护、水土保持和生态恢复整体战，稳步推进生态建设产业化、产业发展生态化。同时，以乡村绿化、村道绿化、重点区域绿化为重点，全力实施退耕还林（还草）、森林生态修复、两山绿化、义务植树等工程，全县森林覆盖率达到13.78%。中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志，以“生态立县强县绿色惠民富民——永登县生态扶贫实现绿富双赢”为题，刊登了永登生态扶贫工作举措，对永登县生态绿化工作给予充分肯定。

    社会事业全面进步

    永登县科技、教育、文化、卫生和社会保险等各项事业全面发展，特别是党的十八大以来，始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，人民群众获得感、幸福感持续增强。全面落实从学前到大学的各项教育政策措施，义务教育阶段学生入学率100%，乡镇公立中心幼儿园实现全覆盖，2017年全县义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。“健康永登”建设扎实推进，医药卫生体制改革不断深化，医联体建设全面推进，分级诊疗和“一站式”即时结报等制度有效落实，群众看病难、看病贵等问题得到有效解决。城乡低保、五保供养等各项救助救济政策全面落实，有效保障了留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体基本生活，稳稳兜牢了民生底线。

    杨平说，辉煌的过去已载入史册。进入新时代，开启新征程，我们深感责任重大，使命光荣。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，树立大有可为、理应有为、必有作为的坚定信念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不忘初心、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，为全面建设新时代更高质量的陇上强县作出新的更大贡献。

    在持续巩固脱贫攻坚成果上再聚焦再发力

    坚持靶心不偏、焦点不散，按照“四不摘”的要求，持续巩固提升整县脱贫成果，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，在持续培育高效富民产业、不断壮大村级集体经济和全力开展人居环境整治上下功夫、出实招。始终坚持以农业供给侧结构性改革为主线，继续做大做强做优永登县“十大特色产业”，持续加大贫困村合作社清理、改造和提升工作，确保农民合作社由数量型向质量型、质量型向效益型的梯次转变。同时，深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整洁”工程经验，以农村厕所、风貌、垃圾“三大革命”为重点，着力抓好8个美丽乡村示范村和160个清洁村庄创建工作，年内高质量高标准完成16000个农村厕所改造任务。突出建与管相结合，在全面加快农村垃圾填埋场、无害化焚烧站点的建设的基础上，探索形成一套务实管用，群众能够接受的制度和办法，确保环境保洁制度化、常态化。

    在持续推进高质量发展上再聚焦再发力

    她说，抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发战略和兰西城市群发展等重大机遇，全面实施创新驱动发展战略，着力推动传统产业改造升级与新兴产业培育发展齐头并进。围绕“十大生态产业”，依托“六大产业园”平台，持续加大引进一批农产品加工、生物科技、健康医药类工业企业的力度，不断延伸延展有色冶金产业链的深度和广度，为工业绿色转型发展注入新动力。突出县域特色，重点培育循环农业产业、中医中药产业、文化旅游产业、通道物流产业等绿色生态产业，全面推进农业现代化步伐。全力支持和扶持服务业发展，持续打造集古色游、生态游、绿色游、工业遗产游、民俗文化体验游、丹霞地质风貌多彩游、引大工程丰碑游、温泉休闲养生游、田园风光开心游、渔村鱼宴品味游于一体的旅游精品。同时，大力发展“农家乐”助推乡村旅游升级，着力打造以连城村、永安村、武胜驿村为代表的山水文化型示范村，以李家湾村、杏花村、苦水街村为代表的民俗聚集地，以苦水玫瑰、丁娃烧饼、满城渔村为代表的农产品示范园，使乡村旅游成为拉动服务业发展的重要增长极。

    在持续推进城市基础设施建设上再聚焦再发力

    严格按照县城总体规划，全面开发西城区，精心打造新城区，提升改造老城区，贯通三区联动发展主干路，畅通“六纵八横”交通路网。全面建成庄浪河立交桥、幸福大道、县城生活垃圾和建筑垃圾填埋场等项目，积极筹建客货运综合枢纽中心、国际家居建材城，全力实施南城区人行道、滨河大道人行道、祁连路、惠民路、引大路改造提升和城乡供水补充水源、县城供排水供热管网改造工程。继续实施清洁能源供热改造、天然气入户和“三不管”老旧楼院改造等民生工程，不断提升城市承载能力和服务功能。

    在持续加强生态环境保护上再聚焦再发力

    认真践行绿色发展理念，以创建国家级生态文明建设示范县为契机，持续开展人工造林、封山育林、有效管护天然林、保护国家重点公益林等四大工程建设，深入推进生态修复工程，确保全县森林覆盖率稳定增长。持续巩固中央和省级环保督察问题整改成果，常态化加强连城自然保护区环境保护力度。扎实做好黄河兰州段上游流域保护治理工作，全面落实河湖长制，深入推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，加快大通河、庄浪河流域综合治理和生态修养工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护好永登的青山、碧水、蓝天、净土。

    在持续保障民生民利上再聚焦再发力

    始终践行以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，千方百计补齐就业、教育、医疗、出行、住房、养老等方面的短板弱项，加快完善社会保障体系，推进城乡公共服务事业均衡发展，使城乡群众平等享有更普惠、更直接、更实在的公共服务政策和产品。深入推进“平安永登”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定，让人民群众享有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感。