践行初心使命 奋力推进生态创新城高质量发展 ——专访榆中县委书记冯月旺

云龙桥

    70年的奋斗历程，70年的沧桑巨变，70年的厚积薄发！榆中县在政治、经济、文化、社会、生态等各项工作上都取得了骄人成绩。尤其是自党的十八大以来，在省、市委正确领导下，榆中县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，团结带领各级党组织和广大干部群众，自觉对标中央和省、市委决策部署，在经受考验中保持定力，在把握大局中精准发力，在狠抓落实中拼搏努力，用心用情、用力用智推动榆中各项工作，实现了经济稳步增长、民生不断改善、社会大局稳定、风气更加清朗，各项事业在战胜困难和挑战中迈出了新的步伐。

    2019年是新中国成立70周年华诞，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全力推进生态创新城建设、打造兰州城市副中心的起步之年！步入新时代，踏上新征程。榆中县委将如何带领全县人民一起，为谱写榆中县发展新篇章而奋斗呢？本报记者就此专门采访了中共榆中县委书记冯月旺。

    70年风雨历程的奋斗史，就是百姓过上好日子的履历表

    “践行初心使命，奋力推进生态创新城高质量发展！”冯月旺开门见山指出了榆中今后发展的总方向！对于榆中的发展，冯月旺履新榆中县委书记短短不到5个月的时间里，他已了然于胸。新中国成立70年，首先是榆中的城市空间发生了非常大的变化。榆中县城在解放后遗留有“三座砖楼一条街”（三座砖楼：百货大楼，新华书店，影剧院；一条街：兴隆街）。1978年以前，除百货大楼，新华书店，影剧院，县医院几处比较像样的建筑外，新式街（现新世界）两旁均为参差不齐规格不一的平房。一到晚上6点以后街道上基本无人，文化生活除了闲聊、偶然听到深巷中秦腔的吼声之外，也就听听喇叭和收音机聊以解闷而已。如今，兴隆山大道以巉柳高速为分界线分为一期和二期，已建成通车。三期正在建设，建成后将直达兴隆山脚下。1949年，榆中城镇人口15031人，城镇化率仅为9.7%。到2018年达46.1%，县域面积不断扩大，达到644公顷。

    回顾70年的发展历程，榆中县在发展生产的同时不断改善民生，切实提升全县人民幸福指数，城镇居民收入持续快速增长。2018年城镇居民人均可支配收入达到23769元，比2006年的5157元增长3.6倍，平均每年增加1551元，年均增长13.6%。2018年榆中城镇居民人均生活消费支出12842元，比2008年的1846元增长了5.9倍，年均增长21.4%。

    冯月旺介绍说，榆中“三农”的变化是这70年来最为显著的。榆中县受地理和自然环境因素影响，一直是国家扶贫开发工作重点县、国家六盘山连片特困地区扶贫县之一。榆中县1983年开始“两西建设”，全面扶贫开发起步于上世纪80年代中期。1986年，榆中县开始有组织、有计划、大规模地扶贫，全面实施“八七”扶贫攻坚计划，期间经历了区域性扶贫、集中式扶贫、开发式扶贫的转变。2013年，榆中县开始精准扶贫精准脱贫。30多年来，榆中县始终把扶贫开发作为工作重点，针对不同时期出现的新情况、新问题，不断调整工作思路，积极探索扶贫攻坚方法举措，补短板强弱项，取得历史性成就。尤其是党的十八大以来，榆中县累计减贫20346户78393人，剩余未脱贫人口1968户5785人，贫困发生率从21.3%降至1.49%。榆中县农村贫困人口5907人，较1983年农村贫困人口减少了24万余人，贫困发生率下降了67%，降到了新中国成立以来的最低点。特别是农民的收入，实现历史性跨越，生活消费支出迅猛。农村居民收入持续增长，年均增速达9.5%。2018年，榆中县农村居民可支配收入为10459元，比1949年增长了522倍，年均增速达9.5%。

    农村住房方面，2018年，农村居民人均居住面积达27.4平方米，比2003年的16平方米增加了11.4平方米，增长71.3%。农业生产方面，70年来榆中县农业生产由传统农耕向机械化、产业化的转变，农业生产动力由传统人畜力为主转变为自然力。2003年榆中县农村居民每百户家庭拥有役畜88头，产品畜18头，小型农用拖拉机仅为33台。2018年榆中县农村居民每百户家庭拥有役畜1头，产品畜96头，小型农用拖拉机达到74台，其他农用机械43台。

    奋斗在新时代的历史起点，就是高质量推进生态创新城建设

    “生态创新城”！您觉得如果用一句话来描述“生态创新”的话，未来的榆中县是怎样的呢？您作为榆中县委书记，可不可以带我们一块畅想一下未来的榆中县？

    面对这一问题，冯月旺稍做思考便带着我们一起“走”进了“生态创新城”！

    “根据省委、省政府战略规划，全面启动榆中生态创新城规划建设，统筹推进兰州大学‘双一流’和兰州副中心建设，打造绿色生态宜居、功能配套完善、营商环境一流、创新活力迸发的新兴经济增长极！”冯月旺说，日前，榆中生态创新城兰州大学“双一流”建设项目、生态创新城周边绿化提质增效项目集中开工，总投资达18亿元。今年榆中生态创新城计划开工重点项目12个，总投资584亿元。据了解，省委、省政府对生态创新城的发展定位就是确保把项目建成精品工程，努力把榆中生态创新城打造成西部生态城市的典范、西部科创研发的引领区和高质量发展示范区。

    榆中生态创新城位于兰州榆中盆地，距兰州主城区35公里左右，规划面积约123平方公里，包括榆中县夏官营镇、城关镇和原三角城乡三个片区，区位优势明显，交通便捷通畅，生态植被良好，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备良好的基础条件和开发优势。在榆中生态创新城推进过程中，兰州市坚持生态创新城与兰州主城区、兰州新区错位发展，主城区重点强化省会城市功能，兰州新区重点发展制造业，生态创新城突出科教、创新元素和城市副中心。

    冯月旺提出，根据省、市战略规划与发展，榆中生态创新城将紧扣“生态”和“创新”两大要素，在生态方面，着力打造田园、花园、校园、家园等“四园”；在创新方面，充分体现科创、文创、创智、创造“四创”。统筹生产生活生态空间布局和环境质量、城市风貌、服务功能、文化内涵和发展品质，打造甘肃科创第一园、兰州生态第一城。

    在定位布局上，榆中生态创新城将按照打造“科技产业驱动的创新基地、创智资源集聚的人才高地、国际水准的科创服务平台、环境品质优先的生态园区”总体定位，划分3个科技镇和产业研发、科创生态医养、科创综合生活服务、科创丝路古城遗址公园等7个功能片区，重点培育数据信息、节能环保、先进制造、中医中药产业，巩固拓展通道物流、清洁生产、循环农业产业，有序推进清洁能源、文化旅游、军民融合产业。

    “目前，榆中生态创新城各类规划编制、区域交通基础设施建设、兰州大学榆中校区建设、生态绿化建设已全面启动，各项工作正在有条不紊地推进。”冯月旺说，对榆中县而言，为全面、合理、科学、有效推进生态创新城建设，把生态创新城打造成为蓝绿交织、清新明亮、水城共融、和谐宜居、独具特色的西部生态宜居新型城市，榆中县按照生态创新城绿化要求，整合生态修复示范项目造林5500亩，实施萃英山生态创新城周边面山提质增效绿化。已完成整地5500亩，造林3000亩，秋季栽植山杏、山毛桃，全面完成建设任务。通过规划项目化+项目清单化确定近期实施重点，明确近期四大类（交通类、设施类、环境类、空间类）13个项目包作为重要抓手。交通方面主要建设1条环城高速、3条快速路、3条交通性主干路、1条铁路连接线（宝兰客专与兰渝铁路）、1条兰州城际轻轨；设施类包括引进1所高等院校、1个国际会展城、1个新镇中心起步区、1个现代购物公园岛、2处安置住宅小区、1处兰大教职工宿舍；环境类主要有1处兰大校园周边环境提升和1条盛隆金带中央绿廊建设工程；空间类有塑造城市中轴线、活力街和双创街2个创新街区建设。

    今天的榆中，在各项事业蓬勃发展的现场，党组织领着干，干部抢着干，群众比着干！

    明天的榆中，继往开来新征程，重整行装再出发。50万榆中人民正豪迈自信地迈向全面建成小康社会、奋力实现第一个百年奋斗目标，进而开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。这是一段使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大的新长征，需要我们保持和发扬新中国成立70年来的艰苦奋斗精神和攻坚克难勇气。