绿水青山带笑颜 ——榆中县生态环境治理工作综述

青城水乡

李家庄田园综合体——水上餐厅

层林尽染

秋日兴隆

青山披彩

    初秋时节，天高气爽，站在兴隆山上，榆中盆地的美丽风景尽收眼底：绿水青山林海绵延，休闲绿地繁花似锦，南河犹如玉带环绕，水面澄净、波光粼粼，滋润着萋萋芳草，催开了簇簇鲜花；道路两旁绿树成荫，各种鲜花竞相绽放，行走其间，让人心旷神怡。这一幕幕赏心悦目的美景，凝聚着全县上下铆足功夫改善空气质量、下足力气保护生态环境的决心和干劲，生态建设和生态环境的改善保护带来的巨大改变，让人为之一振。

    近年来，榆中县委、县政府认真践行习近平生态文明思想，紧紧围绕“生态榆中”战略，坚持以改善环境质量、保护人民群众身体健康为根本出发点，将绿色崛起作为榆中的发力点，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，一手抓生态环境建设、巩固扩大生态优势，一手抓生态环境问题排查、提升生态环境质量，认真整改中央省市环境保护督查反馈问题，严守环保红线，建立健全正向激励、反向问责机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的生态建设与环境保护工作大格局，全力推进生态榆中建设，多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让生活环境变“美”、产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，写下了一份可圈可点的成绩单。

    众志成城铸就榆中生态屏障

    初秋的榆中北山，绿色浓郁，山花烂漫。历史上的榆中北山曾经林木葱郁，但由于长期的自然灾害和人为的乱采滥伐，北山的植被变得越来越少，水土流失严重，留给人们的只是绵延横亘的荒山。“荒山秃岭和尚头，林草奇缺水如油，三餐难度人外流”是榆中北山的真实写照。然而，就是在这样栽活一棵树要比拉大一个娃娃还难的榆中北部山区，在榆中县贡井林场，广大林业工作者以大地为纸、青松为笔、汗水为墨，一棵接一棵地把林木牢牢地钉在贫瘠的土壤之中，克服干旱少雨、蒸发量大等重重困难，以超乎想象的牺牲精神和苦干实干的意志，累计造林12.9万亩，书写了一个绿色传奇。

    生态环境的改善让遵循靠山吃山法则的榆中北山人如今也有了新“吃”法，而发展林下经济就是近年来闯出来的一条新路。2008年成立的榆中欣源专业合作社以养殖林下散养鸡为主，如今已带动周边30多户农户加入了合作社，固定工人每月的平均工资都在4000元以上，是当地人不用背井离乡就能够实现脱贫致富奔小康的好路子。

    夏官营镇郝家湾村村民郝彦虎以前常年在外打工，但是因为没有技术，一年到头也就只能挣2万多元钱。2015年，郝彦虎回家和妻子加入到了参加造林的队伍中，年收入突破5万多元，另外，郝彦虎还分到了位于夏官营易地搬迁安置点上的一套79平方的楼房，日子越过越红火。

    如今，越来越多的北山农民通过参与造林、或通过林下养殖走上了脱贫致富道路。

    贡井林场，只是榆中生态环境建设的一个缩影。2014至2017年全县完成造林面积9.4万亩，其中造林5.4万亩，封山育林4万亩。栽植苗木329万余株，点播柠条种子56吨，平均成活率85.3%。2018年郝家营造林点承担省市植被恢复造林项目7211亩、栽植苗木50万余株，点播柠条种子6吨。为全面恢复森林植被、改善北山生态，再造一个秀美“兴隆山”，树立了典范。同时，2015至2016年完成新一轮退耕还林工程14.15万亩，2017年在城关镇兴隆山、朱家湾、分豁岔三村靠兴隆山景区面山造林2720亩，整合市级经济林建设2000亩、重点生态村建设、省级财政林果产业标准化基地建设700亩三个项目，春秋栽植杏树、梨树25.4万株。2019年生态创新城绿化正式启动，已完成造林5500亩。

    据了解，自实施西部大开发战略以来，榆中县相继实施了“三北”防护林、生态县林业建设、天然林资源保护、退耕还林、兰州市南北两山绿化五大重点工程建设。经过全社会的共同努力，造林绿化事业取得一定成绩，为全县生态文明建设奠定了基础。第一轮退耕还林工程，榆中县累计完成退耕还林28.93万亩，全县1.68万农户6.91万农民直接从中得到了实惠，特别是北山贡井林场每年基本上以5万亩的速度在递增，局部生态及小气候改善已初见成效。根据“十三五”规划，到2020年，新增绿化造林面积100万亩，建成全国林业生态示范县。同时，榆中县将紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念”，牢固树立既要“金山银山”、又要“绿化青山”的“双赢”思想，实施“五大工程”即生态绿化造林工程，山水林田生态保护和修复工程，推进北山生态环境修复、南山生态屏障建设工程，宛川河流域综合治理、兴隆山国家级森林公园生态保护工程和白虎山绿化造林工程，每年完成义务植树114万株，道路绿化100公里，建成生态村50个，实施南北两山100万亩造林绿化项目，造地50万亩，森林面积达到85.69万亩，森林覆盖率达到17.34%以上，林地绿化率达到17.94%，打造兰州东部绿色生态屏障。

    绿色，正成为榆中最亮丽的底色。

    重拳出击碧水蓝天不是梦

    为了让人民群众享受到更多的蓝天白云，呼吸到更加清新洁净的空气，2017年以来，榆中县坚持问题导向，突出重点领域，在环保整治上出实招、求实效，扎实开展了矿山治理、工业污染治理、散乱污企业整治、散煤污染治理、面源污染治理、水环境治理等环保综合整治。

    深入开展矿山治理，高度重视中央环保督察组反馈问题，采用有效措施坚定坚决依法关闭西山景区，全面停止对外开放，全力推进兴隆山攀岩广场及索道附属设施拆除工作，加大龛谷峡区关闭的鑫旺建材等8家矿山生态恢复治理力度，力促保护区内生态尽快得到全面恢复。

    深入治理大气环境，冬防期间，对全县21家工业企业全面停产或错峰生产，督促各建筑工地严格落实“6个100%”扬尘管控措施，对重点区域路段加大洒水压尘频次。严格储煤场整治、规范煤炭销售市场、坚持卡口点检查制度，防治销售有烟煤情况发生。实行网格化管理，加大技防力量建设，建成22个乡镇空气质量微观站和白虎山高清视频监控设施1套，“四烧”等面源污染得到有效管控。对22家单位54台锅炉、106家农业污染源、590家工业污染源和21家集中式污染设施进行清查。一系列有效措施的实施，使榆中县大气质量持续向好，2018年空气优良天为264天，达标率为81.98%。环境质量稳定达标。

    深入推进水污染防治，夏官营、和平两个污水处理厂正常稳定运行，污水达标排放，处理率达到100%；和平工业园区卧龙川产业园污水处理厂已完成主体工程建设。来紫堡乡桑园子村和甘草店镇东村污水处理站工程已全部竣工，并通过验收。启动实施了宛川河流域生态治理工程，对宛川河道内的17家采砂场和宛川河沿线18家加工厂全部予以关停取缔。争取资金1450余万元在全县51个村实施农村环境综合整治项目，农村环境面貌得到显著改善。省级农村污水治理试点小康营乡浪街村污水处理站项目正在建设中。对饮用水源地不断加大巡查频次和范围，取缔2家位于饮用水源保护区内的养猪场，饮用水水质达标稳定在100%。深入推进超采区治理，关闭机井254眼。

    对榆中的群众而言，母亲河宛川河重现往日流水潺潺的美好景象就是幸福的能见度。“30多年了，宛川河又有了长流水，而且水量比以前还要大。”金崖镇陆家崖村村民岳巨海难掩心中的激动，“小时候宛川河大多时候都是溪流淙淙，夏天我们在河里捉鱼，冬天在河面滑冰，后来随着生态环境的破坏，河里不仅没有水了，而且垃圾特别多。这两年县里大力整治环境，我们村民不再倒垃圾了，而且主动和政府一起清除旧垃圾，环境好了，现在感觉仿佛又回到了小时候。”榆中县三电工程电力提灌站相关负责人介绍，榆中县委县政府决定利用三电工程富余水资源和省引洮局分配榆中400万方生态用水，结合生态创新城建设规划，实施宛川河流域水生态修复，由三电工程沿宛川河流域的17个供水口将水沿线注入宛川河，加快宛川河流域生态修复，使水生态系统转入良性循环，逐步让宛川河重现“素波横荡漾，水落雁南飞”的美景，彻底恢复宛川河流域生态环境。

    转变的岂止是一条河流？多年的持续努力，榆中县的环境质量得到全面改善。如今的榆中，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

    生态，已成为榆中最美丽的标签。

    强化监管培育“绿色发展”新动能

    绿水青山就是金山银山，这是建设富裕美丽幸福新榆中的秘籍所在，也是56多万榆中人民的共同期盼。

    环境治理不可能一蹴而就。近年来，榆中不断加强环保监督力度，动真格、见实效，对破坏生态环境行为不手软，不姑息，对不作为、慢作为加强问责、追责。用真抓实干构筑生态安全屏障。

    榆中县对环境违法行为绝不手软，2018年以来，对14家公司给予161万余元的行政处罚。对5家不能稳定达标排放的砖瓦企业采取断电停产治理措施督促企业加快治理改造力度。对1家旅游开发项目责令停止建设，恢复原状。对1处涉嫌违法收集处置加工铅酸电池的非法加工点进行了查处，并移交公安机关进行处理，督促8家企业完成VOC治理。

    在开展的强化辐射安全风险防控专项行动中，榆中县有序推进辐射单位标准化建设，全县22家医疗机构以及榆钢等有射线装置企事业单位均按要求对射线装置进行了进一步规范和完善。

    积极配合保障中央、省级环保督察，2016年第一轮中央环保督察期间转办的30批次28件信访件已全部办结，2018年以来妥善处理环境信访465件次，调查处理率100%。2019年第二轮中央环保督察期间反馈的25批57件次环境信访件，已办结35件次，剩余22件次正在办理当中。

    据了解，多年来，榆中县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进生态保护与修复，大力实施绿化造林工程，切实改善生态环境质量。彻底完成兴隆山自然保护区生态环境问题整改和自然保护区勘界工作。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管理制度，从源头上把牢生态环境保护关口。启动实施生态创新城面山绿化上水工程建设，加快白虎山、青龙岭、北山面山等生态创新城区域绿化。不断加强土壤污染治理。开展土壤污染状况详查，实施用地分类准入管理，推进土壤污染治理与修复。扎实推进规模化养殖场粪污无害化处理及资源化利用，综合利用率达到80%以上。加大力度推进工业污染源监管、涉重金属企业污染防控。确保到2020年，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

    榆中的生态治理工作一路奋进，生态保护步履铿锵，发展底色绿意渐浓，正在用实际行动绘就了碧水蓝天新画卷。

    兰州日报社全媒体首席记者杨贵智特约记者李武季桂珍卞恩凯文/图