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切实让人民群众感受到公平正义

市中级人民法院深入开展各项司法改革工作

http://www.lzbs.com.cn    2017-08-29 00:00:00 作者:兰州日报全媒体记者张烁 来源:兰州新闻网 兰州日报

    五年中,兰州两级法院共受理各类案件184407件,结案172922件,结案率93.8%。其中中院受理37978件,结案36118件,结案率95.1%。依法惩治刑事犯罪,维护社会安全稳定是法院的本职,严厉打击严重刑事犯罪。

    规范调解经济关系,服务保障创新发展,高度重视知识产权审判。大力推进法治政府建设。努力实现胜诉方合法权益。深化司法公开,深入开展各项司法改革工作。

    司法公开裁判文书上网查

    五年中,全市法院全面推进“三大平台”建设,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。实行审判流程公开,设置电子触摸查询机、实时公布开庭时间、地点、合议庭组成人员等重要信息;完善诉讼服务网络平台,提供立案、预约立案、电子送达、电子卷宗查询等服务;向当事人公开案件查询码,当事人即可查询本人所涉案件办理进度情况,更好地感受司法的公开透明。落实裁判文书公开,接受社会监督,自2014年以来,全市法院累计上网公开裁判文书40885份。做到执行信息公开,大力推进执行“十公开”,适时召开新闻发布会,对全市执行工作动态、典型案例等进行通报,并在电视、报纸等媒体上予以公布。

    有案必立有诉必理

    设立诉讼服务中心,将立案登记、诉前保全、诉前调解、诉讼费缴纳、司法救助、查询咨询、材料收转、法律文书送达、申诉、申请再审、投诉举报等工作统一归口到诉讼服务中心办理;      

    并在服务中心设置诉讼提示、诉讼指南、案件审判信息查询终端,配置纸笔、文印、电话传真,饮水等服务设施。开通12368诉讼服务热线,为当事人提供案件信息查询、约见法官和诉讼指导;建立导诉值班制度,实现诉讼有人引导,信访有人接待,咨询有人解答。严格落实立案登记制改革,制定下发《兰州市中级人民法院关于深入贯彻落实立案登记制改革的意见》。对依法应当受理的案件,做到有案必立,有诉必理。自2015年5月1日实施立案登记制以来,当场登记立案率达95%以上,高于全国平均水平。设立巡回审判点20个,开展巡回审判500余次,就地及时化解矛盾。对涉及老弱病残、农民工等追索赡养费、抚养费、拖欠工资案件,专门开通绿色通道,实行优先立案,优先审理,优先执行。

    建立审判团队突出法官主体地位

    推进审判权运行机制改革,健全主审法官、合议庭办案机制;改革裁判文书签发机制,原则上实行谁主审、谁签发、谁负责的模式;优化司法资源配置,推行案件繁简分流机制;完善民事速裁程序,简化裁判文书;探索“轻刑快审”机制,有序推进刑事案件速裁程序改革;推行院、庭长办案制度,实现院、庭长办案常态化,截至8月底,已有7个法院125名院、庭长落实了带头办案制度;改革审判委员会工作机制,限制间接审判,强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。安宁区法院作为全省司法改革试点法院,已完成法官入额任务,并按照1∶1∶1的比例建立审判团队,各项工作有序开展。2016年9月,兰州两级法院共有492名法官参加了全省法院法官入额考试、考核,按照39%的入额比例,报省高院审核,2017年7月2日首批法官入额考试进行。截至2017年8月12日,第三批法官人额考试已结束,目前正在面试阶段。入额后的法官是为组建新型审判团队所备。

    全市法院以兰州新区法院为法院体制改革试点,着力突出法官主体地位,建立新型审判团队。在审判流程方面,实行立案团队登记立案,负责案件的前期送达、保全、司法确认等工作;各审判团队接案后,对照传票开庭时间,先期由法官助理进行庭前准备和调解,调解不成,简易程序案件迅速转入庭审,普通程序案件由团队其他法官组成合议庭另行开庭审理,杜绝“三案”现象发生,提高审判质效。

    家事审判和轻刑快审改革尝试更便民

    在榆中县法院和七里河区法院分别设立家事审判合议庭,审理婚姻、家庭、继承及其他亲属间发生的婚姻家庭类民事案件。探索实行财产申报、合理分配举证责任、离婚案件诉前调解、人身安全保护令、巡回审判、家事调查员、心理疏导及跟踪、回访、帮教等八项家事审判新机制。设立符合家事审判理念的家事审判场所,设置家事调解窗口,建成家事纠纷调解中心,采取“客厅家居式”布置方式,改传统的“坐堂问案”为“客厅谈心”。建立心理疏导机制,根据案件需要,对部分有抑郁、家暴倾向的当事人,进行心理疏导。探索引入家事调查员跟踪、回访、帮教制度。

    2016年在七里河区法院试点轻微刑事案件适用“轻刑快审”程序,截至2017年8月已收案337件,其中有13件转为简易或普通程序审理,已审结324件。平均审理天数为5天,当庭宣判率达100%,服判率99.3%,呈现出服判息诉率高、上诉率低、无抗诉、无信访投诉的特点,实现了案件质量和审判质效的双提升,减少了诉讼成本,一定程度上缓解了案多人少的矛盾。

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