本报讯 8月29日,兰州高新技术开发区管委会邀请近30个部门的负责人及省市专家,对2005年兰州高新区彭家坪新区规划进行修编咨询。与会者经讨论后一致认为,随着社会经济的发展,根据工业强省和工业强市的总体规划和思路,取消彭家坪新区的生物技术与新医药产业区,缩减部分综合产业区和产业研发区,调整为装备制造产业区是可行的也是必要的。会上,相关部门的负责人和专家还就彭家坪产业园区的排水、道路建设以及供热等方面的问题进行了广泛的论证。
开发彭家坪是落实市委、市政府、市人大、市政协在2005年做出的一个战略决策。同样,开发彭家坪,也是贯彻落实省委、省政府振兴装备制造业具体的举措。8月5日,省委常委、兰州市委书记陆武成在七里河区调研时明确指出,在彭家坪装备制造业生态园区,一定要科学论证,超前规划,为园区长远发展奠定基础;要对项目进行精选,让那些附加值高、科技含量高的优质项目进入园区;要严格控制园区用地,合理布置产业格局,统筹园区项目建设。所以,从今年开始,我市将全力以赴开发彭家坪,至今年年底,高新区一区多园的雏形和框架就要拉开。雁滩地区将作为高新区的行政中心、研发中心、高档商务区来定位,彭家坪则是装备制造产业园区,金川工业园是新材料产业园区,兰大科技产业园作为高校产业园区。
在当天的咨询会上,市长助理、高新区管委会主任牛向东还就我市建设什么样的高新区和如何建设高新区做了发言。他说,我市建设高新区,不能盲目地照搬中关村的经验,也不能盲目照搬上海张江高新区以及离兰州较近的西安高新区的经验,高新区的发展,必须依托甘肃省特别是兰州市的实际,也就是支撑高新区发展的三支力量,一个就是传统产业的高新技术改造,这是主导力量;第二个就是一些科研院所,包括中科院兰州的一些院所,改制成的企业;第三个就是占全省75%的中小型高新技术企业。受地域限制,兰州高新区将来的发展方向和格局将是“一区多园”,各个园区的产业布局分工要明细,突出完整的产业布局。
至于如何建设高新区,从多方调研和专家论证的结果来看,可以概括成六句话:围绕一个定位、瞄准两大目标、实施三步走的战略、拓展四大空间、推进五种发展模式、着力提升六大能力。所谓围绕一个定位,第一是引领全省高新技术产业发展的潮流,第二是实现全省高新技术产业化的基地,第三是推进兰州市场化进程的改革试验区,第四是实现新型工业化的试验场。瞄准两大目标,第一是经济目标,今年争取技工贸总收入做到400个亿,明年要做到650亿,2010年争取做到1000亿,这是经济总量的目标。第二目标是升位目标,通过三年的努力,到2010年,在全国高新区排名我们希望能够晋升到35位左右,进入中等行列,从而争取国家资源的支持。实施三步走战略,第一步就是今年,全力以赴开发彭家坪,建设高新区真正的、独具特色的具有兰州产业特点的工业园区。第二步是整合在兰州的省级开发区和高校高科技产业园区。第三步是整合全省的高新技术资源,提升在全国国家级高新区的排名。
所谓拓展四大空间,一是雁滩地区今后就是高新区的行政中心、研发中心和高档商务区,除了行政中心之外,将把中科院在兰的国家试验室全部搬到雁滩去,体现高新区的技术含量。第二是建设彭家坪装备制造业的生态园区,通过三年,争取把彭家坪装备制造业生态园区的框架搭建起来,不断完善。第三从“十二五”开始,东出榆中,建设和平、靖远、夏官营产业园区。第四“十二五”末期建设重点放在空港工业园。五种发展模式中的第一是建设我们彭家坪产业新区;第二是搞“一区多园”;第三是整合高新区现有建设用地;第四是吸引大企业入驻;第五是统筹全省高新技术资源。着力提升六大能力,第一提高空间拓展能力。就是通过“一区多园”来实施;第二提升规模扩张能力。通过传统高新齐抓,增量存量并举,提高高新区的规模扩张能力;第三提升产业聚集能力。目前高新区的产业特点还是鲜明的,如新材料、新能源、装备制造、生物医药,再加上信息产业这五大特色,我们下一步通过功能园区的建成,从而凸显我们的产业聚集能力;第四提升高新区的项目承载能力。所谓提升项目承载能力,一是要营造浓厚的创业氛围,二是要有完善的服务体系能够吸引别人,三是创造有别于其他高新区的竞争优势,所以必须从我们的实际出发,打造具备我们自己特色的竞争优势,来吸引其他地方的投资者,比如说实现中介机构的聚集、搞中介超市。让更多的在其他地方创业失败的二次创业者,甚至多次创业失败者在兰州高新区生长、发展、壮大起来,在全国打响“二次创业者的乐园”的旗号,打造兰州高新区不同于其他高新区的竞争优势;第五是提升高新区的融资能力。融资分为两部分,一个是高新区自身建设的融资,要突破传统的依靠银行贷款、自我积累的模式,搞金融创新,筹措建设资金。二是吸引一些中介机构,风险投资、担保公司、基金公司、证券公司等进驻高新区,帮助企业进行融资;第六是提升人才吸引能力。
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打造装备制造业产业园得天独厚
在“一五”、“二五”期间,国家在我省布局建设了一批重点骨干企业,初步形成了甘肃装备制造业的基础,尤其是“三线”建设期间,搬迁一批东部沿海工业发达地区企业,初步形成兰州、天水两个装备制造业聚集区,尤其是改革开放以来,我省装备制造业进入了快速发展阶段。至2007年末,兰州、天水两地的产品和销售收入占到全省装备制造业的91.21%。值得一提的是,兰州市的七里河区作为国家的老工业基地,装备制造业实力雄厚,规模以上装备制造企业有30多家,企业总产值达31.7亿元,占全省的31%,是我省两大装备制造业基地之一。位于该区的兰州电机厂是西北地区最大的电机和发电设备制造企业,企业新上的兆瓦级双馈风力发电机组项目科技含量较高,其产品市场需求量大。
目前,在国内外有一定影响的品牌有“兰石牌”钻采炼化设备、“长城电器”、“兰电牌”大中型电机、“SPARK”牌数控车床、“燎原牌”风动工具、“兰真牌”真空设备等,其中,兰州兰电电机有限公司的“兰电牌”690KV及以下中小型发动机获“中国名牌产品”称号。
未来几年,以下几方面是我省装备制造行业的增长点:
一是风力发电装备制造。在可再生能源发电领域,风电是最具备产业前景的行业。二是电工电器行业。围绕酒泉千万千瓦级风电基地建设项目,配套电网的规划、设计和建设工作正在进行中。三是在真空获得与应用装备领域,超大型汽车轮毂绿色镀膜装备研发与应用项目,具有十分广阔的市场前景。四是在石油钻采与炼油化工装备、大型数控机床、集成电路封装、半导体材料精加工设备、新型高效铝锭连铸成套设备、磁力驱动全密封泵制造等传统优势领域。