会议由市委常委、副市长杨志武主持。市人大常委会副主任张祖迁、市政协副主席蒙自福出席了会议。

    “5·12”大地震后，我市中小学校舍受损严重。据统计，全市遭受地震损坏的学校共239所，受损面积达27万多平方米。其中，207所学校校舍严重受损，需要拆除重建，建设面积41万多平方米；32所学校的1.4万多平方米校舍一般性受损，需要维修加固。按照中央和省上的部署安排，我市将集中财力，统筹安排，多方筹资6亿多元，力争在2009年底基本完成受损校舍的维修改造和恢复重建任务。

    实施中小学地震受损危房建设工程资金缺口大，工作难度大，质量要求高，进度要求快。就如何搞好这项惠民工程，张津梁指出，首先要统一认识，强化责任。要认真落实温家宝总理关于做好灾区学校重建工作的指示精神，落实省委、省政府关于全省灾后恢复重建工作电视电话会议精神，把我市中小学地震受损危房改造建设工作作为实践科学发展观、体现以人为本执政理念的具体行动，牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，以强烈的责任感和使命感，努力把受灾受损学校建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。

    第二，贯彻《条例》，明确要求。认真贯彻国务院《汶川地震灾后重建条例》，按照重建原则、过渡安置、调查评估、重建规划、规划实施、资金筹集、政策扶持、监督管理等方面的要求，多渠道筹集资金，力争用两年的时间，实现基本完成受损校舍维修改造和恢复重建以及改造建设的学校具有社会应急避险功能的总目标。

    第三，科学规划，优化结构。要坚持规划先行、统筹安排；按照立足实际、远近结合、因地制宜、分类指导的原则，认真实施我市受灾中小学校恢复重建方案；要把受损校舍改造建设工作和提高教育硬件设施条件、优化调整教育布局有机结合起来，使改造建设工作取得更大的社会效益。 

    第四，加强管理，加快进度。要加强工程的规范管理和制度建设，使项目管理工作做到有章可循，有据可依；要加强重建项目的检查督查，发现问题，及时整改，按照要求，保证进度；要加强项目的现场管理，确保既不偷工减料，也不超标建设。

    第五，狠抓监管，保证质量。校舍建设质量是实施这项工程的生命线。建设施工要切实把好规划设计关、施工企业资质关、建筑材料关、施工质量关和竣工验收关；要实行“一把手”负责制和质量终身追究制；每个项目都要建立完整的设计、施工、质监等建设档案，改造后的校舍最低使用年限要达到50年以上。

    第六，多方筹资，提高效益。要积极争取国家和省上的专项补助资金；市县两级财政要积极调整现有资金支出结构，在资金安排上优先考虑学校灾后建设；要加强与慈善机构和基金会的联系，争取社会捐助资金的支持；要采取银行贷款、财政贴息的办法，通过多渠道筹措建设资金，弥补资金缺口，保证工程顺利实施。同时，要加强资金管理和审计监督，提高资金使用效益，坚决杜绝各种截留、挪用、拖延、浪费工程资金的行为。

    第七，加强协调，形成合力。市中小学危房改造协调领导小组，要担负起领导、协调、督导责任，保证灾后重建工作领导有方、组织有序、落实到位；各县区党委、政府要明确重建工作的时间、措施和要求，确保人员、经费、时间三落实；市直各部门要根据各自的职责，积极开展业务指导、跟踪服务、监督监管、检查验收等工作，在工程建设上形成强大的合力；有关项目审批部门，要建立绿色通道，真正把灾后重建的各项优惠政策落到实处。

    会上，市教育局、市财政局、榆中县政府、兰州52中负责同志作了表态发言。各县区政府、市县两级有关部门、市属部分学校负责同志参加了会议。