《总体预案》所指突发公共事件为突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于我市行政区域内发生的涉及跨县、区行政区划的，或超出事发地县、区政府处置能力的，或者需要由市政府负责处置的级别较高的突发公共事件应对工作。应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、县区及基层政权组织应急预案、企事业单位应急预案等构成。

    《总体预案》规定，市政府是全市突发公共事件应急工作的最高行政领导机构，市应急委员会是全市突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构，研究部署全市应急工作，指导各级各类预案实施。市应急委员会下设专家委员会，各专项突发公共事件应急指挥部建立专业人才库，为应急管理提供决策建议。预警级别分为4级，依次用红、橙、黄、蓝色表示。Ⅳ级及以上突发公共事件发生后，县区政府、市政府有关部门、各有关单位要立即向市政府报告，最迟不得超过2小时，同时将情况及时通报相关部门。Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件发生后或遇特殊情况，县区政府在向市政府报告的同时，可直接向省政府及其相关主管部门报告。

    根据突发公共事件的分级标准，在自然灾害类突发公共事件中，因各种气象原因，造成机场、铁路、国家高速公路连续关闭2小时以上，列为Ⅳ级气象灾害。出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害，列为Ⅰ级气象灾害。在事故灾难类突发公共事件中，因电力生产发生较大事故、电力设施较大范围破坏、严重自然灾害，造成兰州市电网减供负荷达到事故前总负荷的15％以上、20％以下，列为Ⅲ级电网停电事故。在突发公共卫生事件类突发公共事件中，我国尚未发现的传染病发生或传入兰州市，尚未造成扩散，列为Ⅱ级公共卫生事件。在社会安全事件类突发公共事件中，市区粮食市场发生异常波动，市场供应出现短缺状况，列为Ⅲ级粮食安全事件；因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成大面积绝收、减产的坑农案件，列为Ⅱ级刑事案件；包括兰州市在内的2个以上市州使用的试题发生泄密，在媒体登载试题或相关信息，性质为贩卖或蓄意破坏，传播范围广的事件，列为Ⅰ级考试安全事件。

    《总体预案》还就预案的应急处置、应急保障、监督管理等作了详细规定。会议认为，制定《兰州市突发公共事件总体应急预案》十分必要，总体预案出台后，相关配套预案要和全省、各县区预案和专项预案相互衔接，建立备案制度，定期监督并预演。

    会议还讨论并原则通过了《兰州市2008年体制改革工作指导意见》、《兰州市加快财政支出进度管理考核暂行办法》。会议还研究了其他事项。