中科院院长路甬祥提出

    从四方面推动科技创新

　　全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥23日在中国发展高层论坛上表示，高新技术要实现产业化，有四个方面的因素需要加强。

    路甬祥说，第一，需要加强创新源头的供给。中国政府要持续增加对基础和前沿探索、公益性研究方面的投入，加强原始性科技创新；第二，必须加快建立有利于公平竞争、创新友好的市场环境；第三，在全社会倡导建立创新友好的文化环境。特别要鼓励青年人勇于创新，打破实际存在的论资排辈的传统习惯；第四，创新教育。应该转变教育观念，发展素质教育，注重开发学生对客观世界的好奇心、自主探索精神。

    关于我国能源发展问题，路甬祥指出，继续推进节能和化石能源的高效利用，发展清洁、安全可再生能源和其他替代能源，逐步减少对化石能源的依赖，向可持续能源体系过渡，是中国能源产业未来发展的根本出路。中国应该进一步加强调整能源结构方面的政策，制定能源发展的战略路线图，使得2050年可再生能源和核能的比重分别能达到25％—30％和20％—25％。

　　卫生部部长陈竺

    解读医药卫生体制改革

　　卫生部部长陈竺23日在中国发展高层论坛上表示，深化医药卫生体制改革的基本目标就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

    陈竺指出，深化医药卫生体制改革的主要任务，就是要健全和完善公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系和药品供应体系。到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡地区不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。到2020年，形成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系，比较规范的药品供应保障体系和比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。

    “要完善多层次医疗保障体系。”陈竺说，到2008年底，要实现新型农村合作医疗基本覆盖到所有农村，并逐步提高筹资水平和报销比例。到2010年底，实现城镇职工基本医疗保险覆盖所有城镇从业人员，城镇居民基本医疗保险全面推开。

　　国家发改委主任张平

    阐释“又好又快发展”政策取向

　　国家发展和改革委员会主任张平23日在中国发展高层论坛上说，实现中国未来经济发展目标，促进又好又快发展，关键是在加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制方面取得新进展。

    他说，加快转变经济发展方式重在调整结构、促进协调发展、提高质量效益，使经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    为此，要提高自主创新能力，加大科技投入，优化科技资源配置，营造鼓励创新的良好环境；要完善所有制结构，优化国有经济布局和结构，加快垄断行业改革，推动电网企业主辅分离，制订铁路体制改革总体方案，继续落实邮政体制改革方案，研究电信企业全业务经营模式；要健全现代市场体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。

　　国家发改委副主任张国宝说

    发展清洁能源迫在眉睫

　　国家发展和改革委员会副主任张国宝23日表示，以煤为主体、清洁优质能源占比偏低是中国能源结构的深层次矛盾，中国要走多元化、清洁化的能源发展道路，目前发展清洁能源迫在眉睫。

    张国宝在中国发展高层论坛上说，首先要积极发展核电。中国核电发展潜力很大，目前各方认识已趋于统一，认为大力发展核电是中国能源发展的战略选择。要加快沿海地区的核电发展，建立现代核工业体系和核安全体系，到2020年使核电装机容量达到全国电力装机容量的5％以上。

    其次要大力发展风电等可再生能源。中国今年的风电装机容量约为1000万千瓦，预计到2010年能达到2000万千瓦，达到世界第一风力发电大国德国当前的水平。

    此外，在保护环境、妥善安排移民的前提下，积极开发水电。中国水电储量为5.4亿千瓦，到2006年已开发1.3亿千瓦，开发利用率远低于发达国家的水平。同时，在石化能源供应有限的情况下，要积极研究开发生物质能源和其他可替代能源新技术。

　　住房和城乡建设部部长姜伟新表示

    增加中低价位住房供应

　　住房和城乡建设部部长姜伟新23日在中国发展高层论坛上表示，从中国未来一段时期的实际情况出发，国家应增加中低价位、中小套型普通住房的供应。

    姜伟新认为，当前我国住房政策体系和住房保障体系还不健全，中低收入家庭住房支付能力相对不足的问题仍然比较突出，房地产市场机制还不完善，商品住房价格上涨过快，住房供应结构不大合理，住宅建设还不适应人口、资源、环境状况，科技贡献率低，资源消耗高。

    姜伟新说，为了从根本上解决这些问题，必须进一步深化改革，建立和完善符合中国国情的住房政策体系。第一，坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学合理的住房建设和消费模式。第二，坚持正确发挥政府和市场的作用。建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。第三，坚持城乡统筹原则，加强对农民住房的政策研究和引导。

    姜伟新进而指出，要合理确定廉租住房保障范围和保障水平；要增加中低价位、中小套型普通住房的供应。

　　国家统计局局长谢伏瞻指出

    控制物价是调控主要目标

　　国家统计局局长谢伏瞻在中国发展高层论坛上表示，在美国次贷危机的影响下，当前世界经济形势发生了一些比较明显的变化。我国要把抑制物价的过快上涨作为宏观调控的首要目标，并以五大举措应对世界经济环境的变化。

    谢伏瞻指出，从短期政策来看，要继续坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，加强流动性管理，保持货币和信贷的合理增长；要调整理顺务工和务农收入的比价关系，加大对农业的补贴力度，防止务工收入的过快上涨，降低劳动力成本所推动的通胀压力；要大力发展农业生产，增加农产品的进口，严格控制农产品出口，降低农产品流通成本，增加农产品的供给；要着力稳定股市和楼市，促进股票市场和房地产市场的健康发展。

    谢伏瞻指出，还要处理好以下三大关系：一是处理好控制通货膨胀和保持经济势头增长之间的关系；二是处理好扩大内需与保持外需的合理增长之间的关系；三是处理好保持实体经济的平稳较快增长与虚拟经济的健康稳定之间的关系。