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　　7年当中，学校减少了473所

    据分析形成这种状况的主要原因有：一是近年来城区建设和发展进一步加快，城区学校的规划建设未与城区发展同步，教育资源的增长并没有随着因城市建设的发展而发展，学校的规划及建设严重滞后。2001年全市中小学校共有1563所（含中等专业学校和职业学校），到2007年全市中小学校共有1090所（含中等专业学校）七年减少473所学校。说明学校不仅没有随着城市建设的发展而增加，反而减少了。第二，近年来城区居民住宅开发建设的住宅小区逐年增加，城区新增住户大幅增加，人口居住密度加大。可是，城区不但没有新建中小学校和增设新的教学点，相反还因为旧城改造城市拆迁撤销合并了20多所学校，从而导致教育资源紧张。特别是校舍面积的紧缺，形成了“大班额”局面。三是随着人民群众对子女接受良好教育需求的增加，一部分家长不惜花重金跨片“择校”，“择校风”助长了大班额现象。四是随着城镇化进程加快，流动人口增多，随父母外出的学龄儿童骤然增加。另外，在上世纪八十年代末九十年代初，因解决教职工住房困难问题，挤占校园操场和公共用地现象非常严重，致使后来学校操场和教学用地也严重缩减。

    以上情况，造成的不良影响有：一是不利于新课改理念的推行和教育质量的提高，影响了素质教育的全面实施，不利于形成良好的班风，难以保证教育教学质量。其次，班额过大，学生活动空间相当有限，这对爱动的学生来说存在着较大的安全隐患。第三，严重危害了学生的身心健康。由于人多空间小，春夏季还可以把窗户打开通风，可是到了深秋和冬季，只能关着窗户上课，整个教室空气混浊，严重损害学生的身体健康。第四，加重了教师的工作负担。由于学生多，作业量大，教师不堪重负，抽不出时间从事教学研究，也抽不出时间与学生进行情感交流。特别是学生作业老师无暇顾及不能亲自批改，只有让班组长查看学生相互校对，这样老师不能及时掌握每个学生学习动态，不能因材施教，教学成绩难以提高。另外，班额过大，对教师的身心健康也受到严重影响，对学校管理带来了新的挑战。

　　市区至少还需新建学校30所

    针对以上问题，结合教育部颁布的班额人数标准，有关人士建议，要从根本上解决我市中小学大班额问题，改变教育资源短缺现状，建议政府和教育主管部门根据城市建设布局和生源结构，合理布局学校，加大学校建设投资。经研究，兰州市城区至少还需要新建能容纳1500名学生的学校30所。因此，首先把扩建中小学列入规划，加大对教育的投资，分期逐年建设新的中小学或校舍，以满足日益增长的生源需求。第二，建议政府鼓励并出台有利于社会力量办学的政策，大力支持民间办学力量发展教育事业。第三，建议将市区中小学进行校点布局调整，有效整合教育资源。