本报讯 昨日下午，中共兰州市第十一届纪律检查委员会举行第三次全体（扩大）会议。省委常委、市委书记陈宝生出席会议并讲话。陈宝生指出，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。具体到兰州来说，要通过进一步加强理论学习、制度建设、案件查处、警示督察和责任追究，深入推进反腐倡廉建设，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。 市委副书记陈琳主持会议。市委常委、常务副市长吴继德代表市委、市政府与市直责任部门负责人签订了党风廉政建设目标责任书，市委常委、市纪委书记徐伟代表市委、市政府与县区党委和市委责任部门负责人签订了党风廉政建设目标责任书。市委、市人大、市政府、市政协全体党员领导同志参加了会议。
陈宝生强调，反腐倡廉建设首先要加强理论学习。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度作出的重大决策。我们要以党的十七大精神为指导，认真学习胡锦涛同志在中央纪委二次全会上的讲话精神和省纪委全会精神，结合我市实际，进一步加强反腐倡廉建设。加强理论学习，还要在把握建国以来，特别是改革开放以来我们党反腐倡廉一系列理论成果上下功夫。我们党一贯强调坚持“两个务必”，不要在糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗；党风问题有关党的生死存亡；党要管党，从严治党，解决好拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；坚持立党为公、执政为民，使党始终立于不败之地；建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉等。这些理论成果，都需要我们深刻理解和把握，并在实践中深入贯彻落实。
陈宝生指出，要以制度建设推进反腐倡廉建设。制度建设是反腐倡廉建设的重要内容，无论是治标和治本，惩治和预防，当前和长远，制度建设都不可缺少。制度建设要突出五个方面的重点。要围绕以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用来加强制度建设，努力转变政府职能，缩小权力寻租和腐败滋生的空间，特别是征地拆迁、土地批租、社保资金管理等方面，一定要下决心完善制度。这样可能会增加一些程序，但十分必要。要通过制度建设，使市场主体的事情好办，使行政部门和干部谋私利的事情难办。要围绕发展社会主义民主政治和提高政府公信力来加强制度建设，进一步强化民主意识、公开意识、透明意识和责任意识，进一步深化“治庸”计划，防止一些部门和单位在公共服务领域与民争利，防止不作为、乱作为、不会作为现象的发生，树立党委政府的良好形象。要围绕发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，加强党员干部思想道德修养，规范从政行为来加强制度建设，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义荣辱观，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。要围绕加强和改革社会管理体制，构建社会主义和谐社会和践行立党为公、执政为民的本质要求来加强制度建设，着眼于为民、利民、便民，而不是为官、利官、便官来完善工作程序，改进工作方法，健全工作制度，努力解决工作中存在的突出问题。
要围绕以改革的精神推进党的建设新的伟大工程来加强制度建设，坚决贯彻民主集中制，发展党内民主，保障党员权力，严肃党内纪律，尤其要加强党内监督，坚持党务公开，努力扭转党内监督失之于软、失之于散、失之于虚的局面。阳光是最好的“防腐剂”，公开是最好的“戒毒药″，要通过加强党内监督，不断增强党组织的战斗力、创造力和凝聚力。
陈宝生强调，加强新时期反腐倡廉建设必须加大案件查处的力度。实践证明，案件查处不仅治标，而且治本。在一段时间内集中查处一批大案要案，从表面上看对我们的形象可能有影响，但从根本上看，能使我们的“肌体”更加健康，有利于兰州的长远发展。纪检监察部门要高度重视案件查处工作，有什么案件查处什么案件，有多少案件查处多少案件，不怕影响形象，不怕损害面子，不怕伤了和气，对案件查处不能掉以轻心，更不能有案不查。不查处案件，不足以震慑腐败行为，也无法总结腐败案件发生的规律，不利于反腐倡廉长效机制建设。总之，就是要通过制度建设来建立不能腐败的机制，通过案件查处来创造不敢腐败的反面样本，通过日常教育监督来营造不愿腐败的工作生活环境。
陈宝生指出，反腐倡廉建设需要加强警示督查。纪检监察部门的警示监督要日常化，随时给干部以提醒和警示，干部自身出现一些问题，我们不能冷眼旁观，要坚持以人为本，惩前毖后，治病救人，给予更多的教育和帮助，这是对我们的事业负责，也是对干部最大的爱护。我市每年一次的反腐倡廉“督查警示周”活动，不仅要坚持下去，更要办出特色，办出水平，使之经常化、有效化。
陈宝生最后强调，要以加强责任追究推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是一项根本性的建设，是一项系统工程，也是全党共同的任务。各级党委、各个部门都要承担起自己的责任，“一把手”要当好第一责任人，切实做到“一岗双责”，把党风廉政建设责任制落到实处。近几年来，我们在责任追究方面有所改善，但也还存在以案件查处代替责任追究的问题，今后不允许出现这种情况。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职能，在抓好党风廉政建设的同时，围绕大局，围绕中心，加大监督检查力度，保证党的路线、方针、政策和党委重大决策的贯彻执行。当前，各部门、各县区，特别是进行宏观管理的部门、审批权较多的部门、提供公共服务的部门，要安排一定的时间，认真进行自查自纠，尽快解决好各自在履行职责方面存在的问题，解决好群众反映强烈的问题。
市法院、检察院主要负责同志，各县区党政主要负责同志，市委各部门、市直各部门、各人民团体主要负责同志，中央、省属在兰企事业单位主要负责同志及参加十一届市纪委三次全会的全体人员共270多人参加了会议。
又讯 昨日下午，市纪委举行全体委员会议，会议审议通过了市纪委第十一届三次全会工作报告和《中共兰州市纪委第三次全体会议决议》。市委常委、市纪委书记徐伟主持会议。
