本报讯 1月15日，全市发展和改革工作会议在兰召开，省长助理、市长张津梁出席会议并作了重要讲话。他指出，全市发展和改革系统要认真贯彻市委、市政府的决策部署，围绕全市中心工作，认真履行职责，组织和落实好全市发展和改革的各项任务和主要目标，推动我市经济社会又好又快发展。市委副书记、市纪委书记张建昌主持会议，市人大常委会副主任潘卫平、副市长王冰、市政协副主席赵福元等参加了会议。
在过去的一年里，我市经济社会保持了良好的发展态势，主要经济指标创近年来最好水平，高于或同步于全省平均水平，表明我市的综合经济实力和整体发展水平迈上了一个新台阶。尤其是圆满完成了“3997项目攻坚计划”、“393国企改革”两个攻坚战役，为我市完成“十一五”规划提出的“前两年打好基础、后三年加快发展”奠定了坚实基础。同时，在推进特色产业发展和经济结构调整中，较好地支持了石油化工、有色冶金、装备制造、农产品加工和生物医药等特色优势产业发展和产业基地建设；高度重视解决“三农”问题，促进了新农村建设和县域经济发展；有力统筹了经济社会协调发展，在切实关注民生问题的基础上，推进了和谐社会建设的步伐；成功举办了新亚欧大陆桥国际研讨会，提升了城市形象，扩大了兰州的影响。
张津梁充分肯定了全市发展和改革系统在2007年的工作。他指出，在全市经济社会发展中，改革和发展系统发挥了不可替代的作用。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实施“十一五”规划承上启下的关键年，发展和改革系统要按照“好字优先、好中求快、能快则快、和谐发展”的总要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作、发展思路、发展重点做好组织实施工作，确保今年GDP增长高于全省平均水平，其他主要经济指标略高或同步于全省平均水平，使兰州经济社会发展为全省做出更大的贡献。
张津梁要求，全市发展和改革系统要在工作布局上优先考虑续建项目、重大项目和特色产业；优先考虑城乡低收入群体的生产生活问题；优先考虑节能减排和生态环境建设。在工作重点上重点支持以教育、医疗为主的社会公共事业、重点支持农村和边远山区的发展、重点支持群众急需的社会公益性设施建设。在工作目标上保证市场物价基本稳定、保证城乡居民的实际生活水平稳步提高、保证人居环境状况稳步改善、保证金融和城市公共资源运营稳步发展。
张津梁指出，全市发展和改革系统要结合兰州的实际情况，研究宏观经济和兰州经济发展的重大问题，为市委、市政府决策提供科学依据；要研究全国、全省经济发展的趋势和方向；要研究在国家宏观调控政策条件下，兰州市如何趋利避害；要研究我市在长远规划指导下中期、近期发展规划，研究“十一五”规划提出的“五个翻番”的保障措施；研究在我市如何做好“五个统筹”，尤其是城乡统筹、经济社会统筹和人与自然环境的统筹；要研究如何调整和优化发展结构的问题，怎样缩小与发达地区发展差距的问题，如何在全省发展中起好带头作用等等，形成指导性和可操作性相结合的建议和意见。
张津梁强调，近年来，我市实施项目攻坚战取得了明显成效。为了实现2008年全市固定资产投资增长17％以上、完成投资420亿元的目标，发展和改革部门要在抓项目、促发展上有新的突破，把兰州又好又快发展的总体目标落实在项目建设上。一是要做好项目前期工作，要下功夫论证一批、储备一批影响全市经济社会发展的项目，建立起成熟的项目库。二是做好项目的组织协调工作，全方位、全力以赴搞好驻市中央和省属大中企业的服务工作。三是加大争取和申报国家重大项目的力度，研究论证、筛选包装、积极申报一批具有发展前景的产业项目和基础设施项目。
四是协助搞好招商引资工作，有选择、有重点地承接东部地区的产业转移，着力引进一批好项目、大项目，2008年引资总额要力争达到百亿以上。五是落实项目工作目标责任制，确保全年项目建设任务的完成。
张津梁强调，在优化产业发展的问题上，要转变经济发展方式就要实现三个转变，一是在需求结构上实现由依赖投资拉动增长，逐步向消费与投资双轮驱动转变；在产业结构上，实现由依赖能源、原材料工业带动增长，向以高新技术为主的先进制造业、现代服务业和城市农业共同带动转变；在投入产出上，实现由依赖资金和自然资源投入带动增长，向更多地依靠人力资源投入和技术进步转变。要着力解决好产业协调发展问题、自主创新问题、城乡统筹问题、经济社会统筹发展问题、节能减排约束性目标落实问题、稳步推进产业结构优化升级的问题。
张津梁在谈到深化改革、扩大对内对外开放时指出，今年我市改革的中心任务仍然是企业改革，重点是加快企业的重组和培育重点企业上市。同时，要积极推进事业单位改革，深化投融资和财税体制改革，稳步推进农村综合改革，加快所有制经济改革，重点落实政策、优化环境、创新创业，加快非公有制经济又好又快发展。要加大对外开放步伐，也要重视对内开放。行业、部门之间堡垒形成的重复建设，繁琐程序、工作障碍时有发生，要下决心打破隔阂，坚持对内开放、激活微观经济；在对外开放方面，要加强与周边西部城市的经济协作和联系，推动沿黄上游经济圈的形成；要积极参与新亚欧大陆桥城市之间的协作，推动沿桥城市之间和东、中、西部经济要素的流动和聚集；要加强与东部发达地区的联系，承接东部产业梯度转移；要不失时机地介入国际市场的竞争，加快培育一批高素质的人才和有竞争力的经济体，参与国际经济竞争，提高我市对外开放的水平。
为了落实好全年繁重的发展和改革任务，张津梁要求全市发展改革系统要进一步加强自身建设和队伍建设，要不断提高战略思维能力，提高综合分析能力，提高统筹协调能力，提高拒腐防变能力，站得高、看得远、落得实，组织实施好全市发展改革的目标任务。
