“情系民生,惠泽百姓”。对于这8个字的理解,原一毛厂家属区全体住户可谓体会得情真意切。就在1月4日下午,住户代表将写有这8个字的匾额送到兰州市委、市政府,以表他们的敬意和谢意。
同时送来的还有一封感谢信。信中说:“在市委、市政府的高度重视下,市国资委、国有资产经营公司在认真调研,广泛征求住户意见的基础上,于2007年10月18日开始对原一毛厂四个住宅区冬季采暖设施进行了改造和完善,并于2007年12月28日施工完毕,原一毛厂住户冬季采暖问题终于得到了彻底解决,让我们在今冬重新找到了家的温暖,而更多感受到的是党和政府对群众冷暖的深切关怀。”
作为省属企业,原一毛厂于2001年2月12日由省高级人民法院宣告政策性破产,次年12月24日破产终结。为了妥善处理原一毛厂家属区物业和离退休人员日常管理等破产遗留问题,2003年6月经省有关部门批准,正式注册成立了兰州恒园商贸有限责任公司,并下划兰州市管理。记者了解到,原企业正常生产经营时共有5台锅炉,生产与生活并用。企业宣告破产后,原企业供暖设施连同土地、设备一起整体拍卖,用于筹资安置职工。家属区的采暖问题则从企业整体资产变现收入中一次性拿出396万多元,以补贴方式发放到住户手中,其余资金用于电路改造,鼓励住户以电取暖。随着电价不断上涨,加之企业破产后职工再就业困难,收入较低,大多数住户冬季采用煤炉取暖,既不安全,又对周围环境污染大。对此,住户多次到省、市政府上访。
2006年11月16日,省委副书记、省长徐守盛主持信访接待,听取了原一毛厂上访人员的信访诉求,省、市政府有关单位负责人也参加了接待,并依照法律和政策规定,就住户反映的问题进行了认真研究讨论。随后,省信访办下发文件,要求对原一毛厂部分职工冬季取暖困难问题坚持属地管理原则,由兰州市政府负责,尽快调查,妥善予以解决。市委、市政府对解决原兰州一毛厂供暖问题非常重视,多次召开会议进行研究,责成市政府国有资产监督管理委员会加快解决,确定由兰州市国有资产经营有限公司具体负责实施。
兰州市国有资产经营公司在对原一毛厂住户供暖问题进行了认真调研和测算后,确定该厂共有6个住宅区、29栋楼、2001户住户,其中2个住宅区属危房改造范畴,供暖面积约10万平方米。因多年未供暖,室内外供暖设施已严重锈蚀,无法继续使用。为保障原企业住户的正常生活,市国有资产经营公司先后制定了三套供暖方案。
通过比较,采用联片供暖方式和供暖问题与危房改造同时考虑这两个方案因存在周边热源不足、工程施工难度大、建设周期长、费用高、供暖运行费用收缴困难等问题先后被放弃。本着节约、快捷、节能、环保的原则,经入户调查、广泛征求意见后,决定采用天然气壁挂炉方式进行分户供暖的方案。第一步先对4个住宅区1065户、约6.6万平方米供暖面积进行改造,第二步对属于危房的两个住宅区共936户进行供暖改造,由于其中45户系平房住户,不具备改造条件,只需对891户住户进行供暖改造。这一方案因天然气供暖管网改造工程与危房改造一并进行,既降低了室内供暖管线安装费,还免去了道路开挖费和原房屋改造费用,工程所需总费用约为1687.2万元。
随后,改造工程于2007年10月18日启动,经过两个多月的紧张施工,有四个住宅区的采暖设施已全部改造完毕。
正是这一系列缜密方案的实施,原本停暖多年的原一毛厂家属区住户在寒冷的今冬迎来期待多时的暖流。他们在感谢信中说:“市委、市政府认真履行十七大精神实质,积极化解社会矛盾,从本地实际出发,着力关心扶助困难群体,从方方面面切实解决贫困人群的实际困难,密切了党群、干群关系,使人民群众深刻体会到我们的党和政府执政为民、全心全意为人民服务的宗旨。”住户代表在谈及感受时这样说:“原一毛厂家属住宅区的采暖设施改造工程,是政府的一项惠民工程,温暖工程,让贫困群众深感欣慰之余,也鼓起了我们战胜困难、共建和谐家园的信心和勇气。”