王明寿走访老党员。

    11月23日一大早，采访组来到城关区委，将准备出门的城关区委书记王明寿“堵”在了办公室。一见面，王明寿便从学习说起：“十七大精神集中到一点就是全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实科学发展观，就是真正学习十七大精神。这段时间以来，我们立足于城关区的实际情况，对照科学发展观深入反思，针对城关区占全市经济总量的比重，全区经济社会发展在主要经济指标上必须要实现与兰州市同步发展，高于或低于兰州市的目标，都是不懂科学、不讲科学的表现。落实科学发展观，必须有科学发展的理念、目标、战略、产业、动力，以及科学发展的风貌等等。所以，我们区委确立的‘项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区’五大战略是符合城关实际、符合科学发展观的。”

    城关区在明年的发展重点中，将在经济发展层面上谋划好项目建设、三大产业建设、非公经济发展、九州开发区建设、城中村改造、新农村建设等6项工作，尤其在项目建设上，继续抓好重大经济建设项目，抢抓中央扶持西部的重大机遇，在引进资金上多下功夫，确保“项目强区”战略的顺利实施。

    城关区在发展三大产业方面要由投资拉动向投资、消费和出口协调拉动转变，尤其在发展金融服务、休闲娱乐、商务经济等新型业态和深入实施科技创新工程、大力发展科技产业方面多做研究，认真谋划。

    通过理论创新调动思想活力

    落实十七大精神推进“首善之区”建设

    记者了解到，在深入学习和贯彻落实十七大精神进入一个新阶段之时，城关区开创了多个“首善之举”：首场专题辅导报告、首个学习贯彻十七大精神的《安排意见》、首次提出修订完善发展目标。不仅如此，该区在深入学习十七大精神实质的过程中，采取多种方式方法营造了浓厚的学习宣传氛围，增强了学习效果。各级领导干部带头学习、带头运用，以实际行动带动并指导广大党员和干部群众学习的同时，区四大班子领导干部做到了“四个带头”：带头到基层调研、宣讲、督导和辅导；带头写出一篇学习心得体会、调研报告、调研文章；带头转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；带头着力解决一些制约和影响科学发展、影响全局工作或者关乎群众利益的突出问题。用王明寿的话说是：“要举全区之力，通过理论创新调动思想活力、依靠制度创新增强体制活力、借助科技创新激发经济活力、依托文化创新增添精神活力，在十七大精神的指引下，全力以赴推动各项工作深入开展。”

    访谈中，王明寿的言谈始终体现着一个“实”字，他强调：城关区科学发展的目标就是与兰州同步发展，在全省走在前列、处处要有“首善”之举！并且在落实科学发展观进程中，必须坚定不移地组织好、实施好“项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区”五大战略；必须坚定不移地推进“现代商贸、现代服务、高新技术”三大产业，形成科学的产业体系。为什么呢？王明寿谈到，对照十七大报告，反思一年来城关区改革发展实践，一系列成果充分证明了“五大战略”是符合十七大精神的，是符合科学发展观要求的，所以我们要用十七大精神加速推进“首善之区”建设。

    使“人人共享发展成果”真正落到实处

    1.28亿集中解决民生难题

    在采访中记者了解到，今年前十个月里，城关区用于解决民生方面的资金达到了1.28亿元。对于这一结果，王明寿心中自有一本账：“光落实‘两免一补’政策就有近3.6万人次困难家庭学生上学难问题得到了解决。同时农村合作医疗、城镇居民医疗保险再加上大病医疗救助极大地缓解了全区困难群众的医疗保障问题，低保制度和社会救助体系的不断完善使困难群众的生活有了有效保障；10万平方米经济适用房建设的启动、廉租房制度的全面建立，将使低收入群众的住房逐步得到解决。”

    发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。城关区不仅在这方面已走在了全省前列，他们还将有一系列新的举措兑现。“岁尾年初是困难群众生产生活问题比较突出的时节，我们将本着对人民群众高度负责的精神，千方百计保障城乡困难群众的基本生活，全方位落实好社会保障制度，切实做好扶贫济困送温暖活动。”王明寿说，根据市委、市政府的要求，城关区将马上展开“百家单位送温暖、帮困解难、促和谐”的活动，同时财政、劳动、民政、残联等部门将以落实各项扶困资金为重点展开救助活动，切实帮助群众解决好吃粮、饮水、取暖等方面的实际问题。使“人人共享发展成果”真正体现在人民群众的生产生活中。据了解，明年城关区在以关注民生为主的社会建设层面上谋划好7个方面的工作，其中在就业与再就业方面完善就业服务网络，建立城乡劳动者平等就业制度，以创业促就业；在完善和规范保障体系方面完善共享型保障制度，重点建立农村养老保险制度，扩大农民工工伤和医疗保险的覆盖范围；在社会救助体系方面重点对低保户、低收入困难家庭实施生活、医疗和教育救助；在解决看病难看病贵方面继续推行城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度和大病医疗救助；在解决困难群众住房难方面继续推行经济适用房建设和“廉租房”制度；在优先发展教育方面加大公共财政投入，落实中央、省市的有关政策；在发展文体事业方面以“五城联创”为龙头，推动全国文明城市创建活动深入开展。

    项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区

    在“五大战略”中实现又好又快发展

    “今年以来，我们大力转变经济发展方式，大力实施‘项目强区’战略，以‘三驾马车’的共同载体———项目为突破口，全面抓好投资、消费、进出口项目，出现了投资、消费、出口对经济增长的协调拉动局面。”在采访中记者了解到，今年以来，城关区通过完善项目工作机制、严格目标考核管理、加大项目前期投入、强化协调服务力度等措施，有力地推动了项目建设，西北永新化工园、新世纪购物市场等20个项目建成或正在建设，特别是配合市上实施了北出口、南河道二期等36个城建重大项目，并引进了包括计划投资8亿美元的庙滩子地区整体改造项目、希尔顿购物广场等74个新项目，引进重大项目总数、投资规模和引进到位资金均创历史新高，也为明年的项目工作奠定了良好的基础。“就我区的实际情况而言，在消费、投资、出口‘三驾马车’中，主要还是依靠投资和消费，消费一直保持平衡态势，虽然今年前十个月投资有所回升，但由于土地空间有限，要完成目标还需要加倍努力。”王明寿对记者说，基于此，城关区在明年的发展重点中，将在经济发展层面上谋划好项目建设、三大产业建设、非公经济发展、九州开发区建设、城中村改造、新农村建设等6项工作，尤其在项目建设上，继续抓好重大经济建设项目，抢抓中央扶持西部的重大机遇，在引进资金上多下功夫，确保“项目强区”战略的顺利实施。

    对照十七大报告中提出的产业体系问题，城关区作为一个现代服务业相对发达的城区，第三产业早已是该区的主导产业。而管理是城关区的第一责任，科教是第一生产力，和谐是基本目标、首善标准。这些战略既体现了以人为本理念，又体现了统筹兼顾方法，因此城关区贯彻落实十七大精神必须坚定不移地实施符合科学发展观的“五大战略”决策。

    三大产业要由投资拉动向投资、消费和出口协调拉动转变

    实施科技创新力促特色产业

    十七大报告提出要以“三个转变”来促进经济增长，一是由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变；二是由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变；三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科学进步、劳动者素质提高、管理创新转变。十七大报告同时指出，要大力推进信息化与工业化融合，提升高新技术产业、发展现代服务业、加强基础产业基础设施建设。与此对照，城关区的产业定位是什么呢？

    “‘项目强区、科教兴区、三产富区、管理塑区、和谐安区’是我区三大主导产业。”王明寿对记者说，城关区必须坚定不移地推进三大产业，形成科学的产业体系，这是与区九次党代会、“十一五”规划和小康社会建设任务一脉相承的，根据区情，我们在发展三大产业方面要由投资拉动向投资、消费和出口协调拉动转变，尤其在发展金融服务、休闲娱乐、商务经济等新型业态和深入实施科技创新工程、大力发展科技产业方面多做研究，认真谋划，在全区经济社会发展中实现“好”字当头，努力在“好”中做大经济总量。

    打一个贯彻落实科学发展观的漂亮战役是当务之急

    天天打硬仗天天硬打仗

    2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键之年，又是实现“十一五”规划发展目标的重要一年。如何科学谋划、合理安排好明年的工作，打一个贯彻落实科学发展观的漂亮战役是当务之急。对此，城关区提出了必须坚持“五个原则”、“突出三个层面”的具体部署。“天天打硬仗、天天硬打仗是我们城关区当前各项工作和各个部门的真实写照。”王明寿说，明年城关区将在确定发展总体要求上做到必须与十七大精神紧密结合、必须坚持科学发展观、必须突出和谐社会建设；在确定总体发展思路上做到坚持区第九次党代会和区十六届一次人代会上提出的工作思路，坚持“夯基础、强产业、打硬仗、创一流”的工作要求，坚持统筹发展、协调发展、科学发展和和谐发展的理念；在确定总体发展目标上做保持与兰州市同步，在好中求快、科学发展；在公共财政的投向上做到向公共事业倾斜、向重大建设项目、向解决与群众密切相关的事情倾斜。在以城市管理和基层管理为主的社会管理层面上谋划好城市管理、基层管理、社会治安防控体系、信访和安全生产等5项工作，打一个漂亮的贯彻落实十七大精神的战役。

    “学习新的理论观点、新的任务要求、新的政策举措，用十七大精神引领城关区又好又快地向黄河上游区域性现代化中心城区、首善之区迈进是我们全区上下当前和今后一段时间的重要任务。我们相信，在科学发展观的统领下，城关区一定会率先实现新的目标！”从王明寿言谈中，我们已看到了城关的美好未来。