本报讯　11月9日，兰州市学习贯彻党的十七大精神研讨班暨中共兰州市十一届三次全委（扩大）会议审议通过了《中共兰州市委关于学习十七大精神努力促进兰州经济社会又好又快发展的决定》。《决定》提出了贯彻十七大精神的主要构想、工作布局和具体措施。这些构想和措施，坚持以人为本，高度重视民生问题。

　　两年内解决困难家庭住房问题

    《决定》指出，加快经济适用住房和廉租住房建设，力争到2009年前解决全市人均住房建筑面积低于10平方米家庭的住房问题。坚持把就业作为解决民生问题的首要任务来抓，全面落实积极的就业政策。加大社会保险扩大力度，到“十一五”末基本建成与经济发展水平相适应、制度较为完善、管理较为科学、体系较为健全的社会保障体系。

　　力争三年建成城市特色夜景观

    建设环境宜居城市。加快城中村改造，实施移山造地工程，拓展城市发展空间。突出兰州“山水之城、黄河明珠”的特色，力争用三年左右的时间，形成以黄河为横轴，以南北主干道到两山为纵轴，以黄河风情线为重点，独具特色的城市夜景观，不断提升城市品味。

　　五年建成50个新农村示范村

    新农村试点力争三年见成效、五年见大效，“十一五”末建成50个全省一流、自我成长型的新农村重点示范村，50个全市一流、各具特色的新农村扶持发展村。稳定投资机制，有序加快城镇体系建设，不断加快城乡一体化进程。

　　打造一批品牌企业和品牌产品

    在继续实施资产重组的同时，健全和完善现代企业制度和企业资本运作，推动有条件的企业争取上市，实施品牌战略，打造一批成长性好、发展潜力大的品牌产品和品牌企业。加快构建新型工业体系。尽快制定企业“出城入园”总体规划，力争“十二五”中期基本完成“出城入园”任务。

　　工业园区实施最严格环评制度

    突出从源头上治理环境污染，对土地开发利用规划、区域发展规划和有关专项规划，实行严格的规划环评。对工业园区和产业集聚区建设，按照国家产业政策，实行最严格的环评制度。关闭一批高耗能、高污染、低效益的企业，使全市主要行业的能耗、水耗和污染物排放达到国内先进水平。

　　2010年建成城市污水管网系统

    完善城市污水管网建设规划，力争到2010年基本建成完整的城市污水管网系统和污水处理系统。启动建设垃圾无害化处理系统。继续实施“123”清洁能源改造工程，加快建设大气、水环境质量动态监控预警系统。

　　构建城市道路外百公里绿色环带

    在两山绿化的基础上，加大公共绿地、河岸道路绿地、生产生活区绿地建设，规划建设城市道路外100公里绿色环带，建设园林绿化长廊，凸显“山水城市”特色，确保2010年全市城区人均绿地面积达到12平方米，全市森林覆盖率达到15％。事业单位改革明年一季度试点积极稳妥地推进事业单位分类改革，明年一季度出台事业单位分类改革方案，先行试点，稳步推开。实施非公有制经济主体成长工程

    消除一切阻碍非公有制经济发展的障碍，加快实施非公有制经济主体成长工程，力争“十一五”末，使非公有制经济成为兰州经济增长的主体、财政收入增长的主体，群众增收的主体和新就业岗位增加的主体。保障人民群众享有更多民主权利

    发展基层民主，健全基层群众自治机制，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。不断改进治政理事的方式方法，畅通群众表达诉求的渠道。全面推行政务公开，依法保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　实施惠民工程构建兰州文化圈

    着力实施文化惠民工程和关系人民群众切身利益的重大共公文化服务项目，更好地保障群众的基本文化权益，培育构建兰州文化圈，使各种文化资源汇集兰州，加快把兰州建设成为全国历史文化名城。

　　2011年实现创建全国文明城市目标

    深入开展以创建全国文明城市为“龙头”的“五城联创”活动，丰富创建载体，完善创建形式，搭建创建平台，确保2008年进入全国创建文明城市工作先进城市行列，2011年实现创建全国文明城市目标。