省委常委、市委书记陈宝生主持会议并讲话。

    张津梁、哈全玉、张建昌、刘为民、吴继德、杨志武、牟少军、徐伟、李森洙、张殿元、金祥明、段英茹、孙若风等省市领导出席会议。

    陈宝生强调，年底将至，全市上下要认真学习贯彻党的十七大精神，真抓实干，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务，推动我市各项工作再上新台阶，为兰州经济社会又好又快发展打下坚实的基础。各县区、各单位要做到发展不欠账，确保完成年初确定的各项工作任务；精神不松懈，继续保持饱满的斗志和干劲，借十七大的东风，做好各方面的工作，为今后的发展打下坚实的思想基础和政治基础；责任不放松，每一位领导干部要把自己的职责履行好，把责任担起来，不能因为某一个人的失职和不负责任而影响全局；安全不出事，在社会治安、交通安全、安全生产、社会管理等方面进行认真排查，靠实责任，确保安全；民生不漏项，关系群众生活方方面面的事都要牢牢盯紧，尤其是在节假日期间，对民生方面的事要安排得更加细致具体，各县区、各部门近期要在民生方面搞一次集中行动，把这项活动作为贯彻落实十七大精神的一项主题行动，集中接访，搞好协调，解决问题；考核不乱套，年底的考核要按规定积极组织实施，既要达到考核的目的，又不能给基层单位增加负担；联系不断线，年底工作虽然忙，但是要加强与各有关方面的联系，在项目建设、争取资金、拓宽渠道等方面多做工作；资金不乱花，底既要保证完成预算任务，又要防止突击花钱，要严格自律，严格按规章制度办事。

    陈宝生指出，要尽早谋划明年工作，做好各项准备工作，把兰州经济社会推向又好又快发展的新阶段。要做好思想准备，按照这次会议的部署，集中精力学习好十七大精神，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。在十七大精神的指引下，结合实际，进一步解放思想，用解放思想的新境界来促进经济社会更好发展。要做好项目准备，又好又快发展要体现在项目上，“快”是项目建设的直接结果，“好”是优质项目的直接结果，“项目为纲”、“发展抓项目”在任何时候都不能动摇。要做好措施准备，对十七大提出的一些新措施要认真进行研究，不断探索以什么样的工作状态、工作作风、工作措施来保证兰州经济社会又好又快发展。要做好干部准备，信息时代发展的任务很重，发展的速度也很快，各县区、各部门领导班子换届已经满一年，组织部门要根据一年来的情况，对不能胜任工作的干部进行调整，让能干事的人到一线去，用好岗位资源。

    陈宝生强调，各县区、各部门和各单位要迅速将这次会议的精神传达下去。这次全会通过的《中共兰州市委关于认真学习贯彻党的十七大精神，努力促进兰州经济社会又好又快发展的决定》贯彻了党的十七大精神，突出了落实科学发展观的主题，强调了以十七大精神引领经济社会发展的各项工作。我们必须把学习理论与思考工作结合起来，把学习贯彻十七大精神与落实《决定》结合起来，进一步掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，深刻领会、准确把握十七大的重大意义和精神实质，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断把兰州的发展推向前进。

    就学习贯彻党的十七大精神和省委的要求，组织和实施好市委《决定》提出的各项任务，省长助理、市委副书记、市长张津梁提出了要求。他强调，要统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到党的十七大精神和市委《决定》上来。《决定》把党的十七大精神同我市实际结合起来，提出的目标任务符合全市人民加快发展的愿望，既有很强的思想性和指导性，也有很强的实践性和可操作性，将是今后一个时期我们贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的重要指导性文件。贯彻好这个《决定》精神，当前重点要做到“三个推动”，即以贯彻《决定》来推动党的十七大精神学习宣传活动深入进行，以贯彻《决定》来推动市十一次党代会精神、“十一五”规划和全面建设小康社会目标的落实，以贯彻《决定》来推动全市干部群众思想观念的大解放大转变。

    张津梁指出，今年以来，全市上下以科学发展观为指导，坚持“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的指导思想和“提前、升位、两位数”的发展目标，把工作着力点和政策支持、财力保障的重点，向社会公共事业倾斜，向重大项目建设和续建项目倾斜，向新农村建设和扶贫攻坚倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生产生活倾斜，经济社会发展保持了良好势头。前一阶段，市委、市政府组织全市重点工作现场督查观摩活动，各县区展示了各自的工作亮点，反映了一些需要协调解决的问题，对市委、市政府工作提出了很好的建议，达到了相互学习、相互促进、查找问题、推动工作的目的。从督查观摩的情况看，今年各县区各方面工作扎实推进，亮点突出，特色鲜明，表现出了建设发展的新气象。但是从这次督查观摩中也看到，当前经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，必须在今后的工作中着力研究解决。

    张津梁强调，今年剩下的时间不到两个月，各项工作时间紧、任务重、要求高，必须认真总结这次督查观摩活动，抢时间、抓进度、争速度，突出重点、狠抓落实，全面完成今年的各项目标任务。

    第一，要按照“发展抓项目，项目抓重点，重点项目领导抓，项目责任要落实到个人头上”的原则，切实抓好项目工作。紧扣重大项目和重点工作不放松，确保全面完成今年的目标任务。要在强化目标任务上下功夫。年初确定的各项主要经济指标和任务，各县区和承担任务的职能部门，必须保质保量完成。要在加快重点工作进度上下功夫。特别是各类重大项目建设，要针对这次督查观摩中发现的问题，对照既定的目标和进度要求，有针对性地强化工作措施，确保资金到位、责任到位、工作到位。年初确定的市级四大组织领导包抓项目，年底要进行考核和通报。要在解决督查中发现的问题上下功夫。对县区、企业和投资者所反映的问题，各级领导和有关方面要高度重视，认真进行分析，积极主动解决，切实加快各项重点工作的进度。

    第二，加强调查研究，科学确定明年工作的目标和重点。在安排部署明年工作时，要做到与全面建设小康社会目标和“十一五”规划相衔接，着力体现“十一五”后三年加快发展的原则。明年全市经济发展主要预期目标，要按照“提前、升位、两位数”的要求，保持与省上同步或略高于省上目标，尽可能做到能快则快、快中求好、加快发展。切实加大公共投入力度，力争用于公共事业的投入增幅不低于两位数，尤其要注重向农村和边远地区倾斜，重点支持一批社会事业发展项目。注重保持工作的连续性，在项目建设中优先考虑续建项目，重点抓好移山造地、南山公路等一批事关全市经济社会发展的重大项目。要结合县区自身的特点，发展优势产业和特色产业。要注重民生问题，集中人力财力物力解决一批群众关心的最迫切的问题。要保证节能减排的任务落实到位。

    第三，不断强化责任心，切实安排好城乡群众的生产生活。各县区、民政部门要以对人民高度负责的精神，把各项救灾和扶贫济困措施落实到户到人，切实安排好城乡群众的生产生活。要千方百计确保城乡困难群众的基本生活。冬季是群众生产生活困难和问题较多的时候，各级领导干部要增强责任心，切实把群众生产生活的各项工作做好。要督促有关单位以落实各类扶困资金为重点，确保各项政策措施落实到位，帮助群众解决好吃粮、吃水、取暖、用电等方面的实际困难和问题。要扎扎实实安排好灾区群众生活，帮助他们渡过难关。要进一步落实好社会保障政策，按政策及时发放低保金和各项补贴，抓好养老、失业、医疗、工伤、生育等保险工作。要切实做好扶贫济困送温暖活动，把这项活动作为解决困难群众生活的重要措施，切实落到实处，帮助困难群众越冬过节。

    第四，切实抓好各项管理，努力营造安定和谐的社会环境。要强化信访工作，进一步落实领导信访包干责任制，力争把信访案解决在基层，把矛盾化解在基层。要高度重视社会稳定，狠抓安全生产工作，确保城市正常运转。要认真做好元旦、春节前的市场供应、食品安全等工作。要高度关注物价走势，加强价格管理等相关工作，做好节前的物资供应保障，营造一个欢乐、祥和、安定的节日氛围。

    会上，兰州市四大班子有关领导和各县区委主要负责同志围绕学习贯彻党的十七大精神作了重点发言。市委副书记、市纪委书记张建昌，市委常委、常务副市长吴继德对全市重点工作、党建工作和精神文明建设工作督查观摩情况进行了点评。