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宜居之城安居之所
——从厦门市湖里区金山街道金山社区和谐创建工作中得到的启示

作者:记者李永武 稿件来源:
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    编者按

    “深深的祝福献给金山,浓浓的亲情缠绕金山,安居乐业殷切的希望,我们都是社区的忠实成员……”这首优美动听的《和谐金山大家园》是厦门市湖里区金山街道金山社区的社区之歌,从歌词中我们分明能感受到全体居民对身处这个和谐社区的自豪和满足。“福建省社区建设示范社区”、“就业再就业工作先进单位”、“科普示范社区”、“花园式单位”……这一连串闪光的荣誉称号,诉说着金山社区在创建和谐社区工作中取得的骄人成绩。民政部副部长姜力称赞说:“金山社区是全国和谐社区的典范”。

    金山社区和谐创建工作的经验和成果,为我市的创建工作趟开了路子、做出了样子,值得我们认真学习和总结。让我们通过此文共同探讨建设和谐社区之路,让我们的兰州成为真正的“宜居之城”,让每个社区成为“安居之所”。

    经验一:

    公共服务与居民自治两分开

    许多社区干部总说:“在社区工作有干不完的活,做不完的事。”实际上,社区工作忙乱是政府公共服务与社区自治工作经常撞车造成的。金山社区的干部意识到了这个问题的症结所在,对此,他们在厦门率先进行社区工作体制改革,把政府应提供的18个公共服务项目放在居民服务中心大厅里,实行一条龙超市式服务,并由一名社区居委会副主任兼社区服务中心主任。同时,通过居民代表大会直选4名对社区工作热忱、不要报酬的兼职社区居委会委员,协助社区居委会做好居民自治工作,组织社区民间组织开展丰富多彩的活动,组织下岗职工成立社区建设服务公司,下辖服务网点43个,使社区有偿服务进入市场化运作。社区还组织了一支500多人的志愿者队伍,每周开展一至两次志愿者服务活动。社区服务中心还建立了“民情报告、干部访谈、民心求诉、矛盾调解、心理咨询”等服务居民的机制。这样,社区居民自治工作和政府公共服务不仅不撞车,而且做到了“甘蔗两头甜”。

    经验二:

    社区事务居民说了算

    有些社区干部反映:“我们工作很积极,总是想方设法为居民办实事,办好事,但却往往事与愿违,得不到群众的理解与支持。”这个问题同样也曾令金山社区的干部感到困惑,通过跟群众座谈和个别谈话,他们发现问题出在社区干部想问题、办事情没有体现居民自治的原则和要求,凡事都是社区几个领导碰头拍板定案,从而引起了社区居民的反感。从此,他们对涉及居民切身利益的事,无论大小都召开听评会,事事由居民自己来定夺,共同参与社区管理。比如在金山小区透空层围一小块地安装乒乓球桌的事,他们也请居民代表、单位成员代表和有关专业人员来座谈,会上先由社区居委会提出方案。 

    居民、单位代表发表了16种不同意见,居委会当场把大家的意见梳理后,按照少数服从多数的原则进行表决,顺利解决了这个问题。

    经验三:处处有文化时时在学习

    我市的许多社区都有独立的休闲场所,其硬件条件堪称一流,但这个资源却没有被完全利用起来,不能充分发挥其功效。金山社区内有一个由假山、喷泉、瀑布、流水、灯光组成的休闲长廊,居民不分男女老少,一有时间就到这里来散步休闲。社区党总支感到,这是一个让居民潜移默化接受先进文化教育的好场所。于是,他们多方集资把它改造成一条文化长廊,在长廊两边建起了“文化园”、“爱心园”、“健身园”、“新风园”,在“四园”中树立起不锈钢文化板108块,建起了社区文化、计生文化、平安文化、古典文化宣传墙。居民在文化长廊停留时间长了,唐诗、宋词都琅琅上口。他们还把计划生育的意义、好处、注意事项等编成“三字经”喷刻在彩色板上,安装在沿社区内的路旁,还在停车位架上安装了计生常识和宣传标语,在社区形成了3条计生文化路,居民进进出出都能看到、学到。

    经验四:开辟高雅文体场所提高居民文化品位

    在我市的大多数社区,文化活动室基本上已经成为麻将室、棋牌室的代名词,不仅文化品位不高,也容易诱发一些不良社会事件。金山社区为了不断提高社区居民的文化品位,开辟了一些高雅的文体场所,社区设有书画室、图书室、老年茶艺室、古董收藏展览柜、少儿娱乐中心等文化场所。同时,他们还组织改造环境,修建了少儿科教基地、未成年人道德实践基地、游泳池、健身房、篮球场、钓鱼娱乐池和4个室外健身场等体育场所。这些文体场所,基本满足了社区居民对高雅文体生活的追求。他们还成立了社区书画协会、诗词协会、收藏协会、青年踢踏队、老年秧歌队,满足了不同层次不同爱好人群的文化生活需求。通过开展丰富的文体活动,大大增强了社区和谐的凝聚力。

    经验五:社区是我家绿化靠大家

    很多人认为,社区绿化应该是房地产开发商的事情,与自己没有多大关系。其实,这是一种片面的认识。金山社区倡导“社区是我家,绿化靠大家”的理念,一方面,他们督促房地产公司搞好绿化美化,在10个住宅小区种植了60多种、3000多株树木,40多种、60000多株花草,绿化面积占社区总面积的43%,先后被福建省、厦门市授予“花园式社区”的荣誉称号;另一方面,发动社区居民都来绿化美化社区,给自己营造一个花园式的家园。据不完全统计,社区居民在阳台上栽培的兰花、三角梅、夜来香等花草有10000多盆。因为小区环境得到极大的改善,附近虎头山上有6种小鸟飞到金山社区筑巢栖息,厦门湖边水库畔的7种蝴蝶也飞到金山社区采花产卵,使金山社区变成了一个处处鸟语花香、莺歌燕舞的世外桃源。

    经验六:将廉政建设融入文化建设

    “党风廉政建设是机关工作的重点,与社区工作无关。”部分社区干部还存在这种思想上的误区。金山社区两委会班子成员,全体党员和服务人员充分认识到:廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,它对和谐社会建设有着导向、凝聚、实践、约束作用。为此,社区召开居民代表大会讨论决定:把弘扬廉政清风作为创建和谐社区的重要工作全面推进,积极主动地将廉政文化建设融入社区各项文明、自治、服务的活动中,促进社区全面建设。他们组织居民创作社区廉政文化学习丛书一套,发至居民家中;建设社区清风园,通过石雕漫画、八荣八耻墙等形式宣传廉政文化;开展“勤廉贤内助”评选活动,由社区妇联组织评选,有200多户干部家庭被评为五好和谐家庭;开展“人人反腐倡廉,家家幸福平安”活动,据初步统计,辖区内1500余名公务人员、企事业单位干部,几年来无一人因违纪受处分,全社区1600多个家庭挂上了“平安家庭”光荣牌,其中,公务人员和企事业单位人员家庭占60%以上。现在,“以廉为荣、以贪为耻”思想观念已经在金山社区广大居民心中生根、发芽、开花、结果。

    和谐社区,是现代城市文明的有效载体,是社会成员友好相处的基本单元,是环境和谐与优美整洁的家园,是发展社区物质文明、政治文明和精神文明的基础平台,是和谐社会的重要基石。市委、市政府提出:力争到2007年底,全市65%左右的社区建成和谐社区;到2010年,全市80%左右的社区建成和谐社区。要达到这个目标,我们还有很长的路要走,还有很多的事要做,厦门市湖里区金山街道金山社区和谐创建工作中取得的经验和成果,为我市的创建工作趟开了路子、做出了样子,值得我们认真学习和总结。 

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