省人口委主任刘维忠，市领导陈琳、张建昌、杨志武、徐伟、李森洙、金祥明、周丽宁、李继彬等出席会议。

    张津梁与各县区政府主要领导签订了2007年人口和计划生育工作目标责任书，与市直27个部门负责人签订了人口和计划生育工作目标责任书。

    人口出生率控制在11.20‰以内

    今年，全市人口与计划生育工作的主要指标是，人口出生率控制在11.20‰以内，农村计划生育率达到92％以上，流动人口计划生育率达到85％。为了确保这些目标任务的完成，我市要深入开展人口计生工作“深化改革年”活动。积极建立和完善流动人口管理服务机制，使流动人口享有与常住人口同等待遇。强化优质服务，推进规范化管理。加强村（居）民自治，健全基层管理服务网络。

    农村两女结扎户力争纳入低保范围

    我市要进一步完善计划生育优惠政策保障机制，重点做好独生子女父母奖励费、计划生育一次性奖励费和养老储蓄等法定优惠政策的落实。认真落实省、市农村居民最低生活保障政策，力争农村两女结扎户和独生子女领证户纳入低保范围，且低保金标准高于一般家庭。积极开展对计生特困家庭和因计划生育手术并发症致贫家庭的救助活动，全年救助500户以上。在整村推进、以工代赈、易地搬迁等项目中对“两户”给予高于一般户的优惠，组织实施好“少生快富”扶贫项目。

    计划生育政策不变

    张津梁在讲话中指出，自施行计划生育政策以来，我市累计少生80多万人，有力地促进了经济社会发展和人民生活水平的提高。全市上下要进一步提高认识，把人口和计划生育工作摆在重要位置来抓，做到“四不变”，即，人口和计划生育工作的位置不变、目标不变、法律法规和政策不变、工作责任和工作机制不变。

    扭转“放开二胎”的错误言论

    张津梁说，全市要着力推进现行生育政策的落实。加大督促检查力度，强化管理服务措施，坚决控制政策外生育，扭转当前在部分人群中流传的所谓“放开二胎”的错误言论。要坚持两手抓，一手抓表彰奖励，一手抓教育处罚。凡是违法生育的，一律依法征收社会抚养费；党员、干部违法生育的，要依法依纪从严惩处，切实维护好人口和计划生育基本国策的权威性和法律法规的严肃性。

    落实计划生育惠民政策

    张津梁指出，要着力构建政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。继续抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育困难家庭救助、农村独生子女父母奖励、农村育龄妇女免费服务等惠民政策的落实。积极探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村“五保户”供养、特困户生活救助等制度予以帮助。

    农村发展政策要计生委会签

    张津梁强调，人口和计划生育工作要紧紧抓住农村这个重点和难点。坚持计划生育政策不放松，推行医学监护力度不减弱，实施“奖优免补”政策不动摇，稳定低生育水平，控制人口数量。今后，惠农政策要向农村计划生育户倾斜，凡是涉及农村发展的政策规定，要施行计生委会签制度。此外，要加强流动人口的管理和服务，综合治理出生人口性别比升高问题，关注解决“富人”超生问题。

    “十一五”末计生费投入人均30元

    张津梁指出，我市要完善服务网络、突出服务重点、规范服务行为、提高服务效能，切实加强人口和计划生育基础建设。逐步加大投入力度，保障人口和计划生育工作顺利开展，力争到“十一五”末投入人口和计划生育事业费达到人均30元的标准。重视干部队伍建设，为人口和计划生育工作提供重要保证。

    会议还对连续工作15年以上的县乡招聘计生专干、20年以上的村级计生专干、30年以上的村级计生专干和计划生育工作先进集体进行表彰奖励。