市长助理、市国企办主任、市国资委主任牛向东汇报了我市2006年国企改革“393”攻坚战百户企业资产重组工作及2007年的工作安排。

    听取了汇报后，张津梁对卓有成效的改革攻坚工作给予了充分肯定。他说，今年是打响国有企业改革攻坚战的第三年。经过两年的不懈努力，我市在国企改革方面取得了阶段性成果，使改革得以进一步推动和深化，特别是去年以国有资产重组为重点的攻坚任务取得了圆满成功，取得了4方面的重要成果：基本完成了“两个置换”，在2005年工作的基础上，着重抓了后续工作，“两个置换”分别完成96％和98％，破解了改革的一些关键点；百户企业重组取得了阶段性成果，引进资金40.1亿元，盘活了存量资产44.3亿元，为企业通过改制实现又好又快发展打开了局面；国有融资平台作用显现，累计融资15亿元，为重点企业、重点项目提供了关键性支持；国有资产监管体系进一步完善，17户国有及国有控股企业分别实行了财务总监委派制和经营者年薪制试点，为健全国资管理体系和建立现代企业制度创造了良好开端。概括来说，前两年的国企改革攻坚工作实现了“遗留问题少、解决问题多、实际效果好”的目标。

    张津梁指出，“393”国企改革攻坚对我市的经济社会发展具有十分重大的意义。从微观层面讲，我市经济结构调整的主体得到了进一步优化，大部分国有工业企业由此搞活；微观经济的主体———企业活力增强，作为市场竞争的主体，国有企业开始释放发展的潜力。从宏观角度看，国企改革的成功推进和深化为我市对外开放、招商引资创造了良好的环境，大批外来企业开始主动寻求合作、参与企业的资产重组，恰恰说明我市企业的改制工作做得彻底，影响企业发展的障碍得以清除；对于促进我市经济社会和谐发展而言，国企改革更是发挥了不可替代的作用。

    面对已经取得的成绩，张津梁提醒大家要戒骄戒躁。他说，面对现实、面对工作，我们要随时保持清醒的头脑、客观地分析和忧患意识。

    特别是要认识到：一是随着改革攻坚重点的转移，改革的难度越来越大，一年抓改革、两年抓重组、三年抓完善，工作一环套一环，越到后期涉及的利益面越广，攻坚的难度越来越大。二是随着各种深层次矛盾的凸现，协调的难度越来越大。三是随着政策从严，招商引资和引进战略投资者的难度越来越大，门槛越来越高。四是由于连续两年的攻坚，人们很容易产生疲惫感，但越是在这样的时候，国企改革的攻坚工作越是不能放松。这些问题都需要我们认真研究，把握好工作的主动权。

    针对今年的攻坚工作安排，张津梁说，2007年企业改革工作的目标和任务很明确，就是要全面完成“两个置换”的后续任务，完成企业重组的主体任务，即完成重组的企业至少要占三分之二以上；力争三分之一的企业要力争实现与外来投资的合作，连同去年引进资金的总和要力争突破百亿元；存量资产基本盘活，以装备制造业为主的结构调整工作起步良好；融资平台的作用进一步强化，成为企业发展投入的主体渠道；现代企业制度基本建立，国有资产监管体系基本完善。

    为实现上述目标，张津梁要求全市上下共同努力，全力以赴做好以下几方面工作：一、继续打好国企改革攻坚战，全面完成3年的改革任务。要做到“四个不变”：目标不变，即一年抓改制、两年抓重组、三年抓完善；工作重点不变；工作格局不变，仍然以攻坚战的形式来突破；工作机制不变，使国有企业改革在3年内取得阶段性的成果。

    二、认真落实好市委、市政府制定的政策规定，如企业出城入园、非公经济发展、招商引资等方面的政策规定，以及深化国有企业改革的实施意见，这些政策规定一定要落到实处。

    三、以装备制造业为龙头，全面带动工业结构的调整。今年，全市工业结构的调整要实实在在的起步，并有良好的开端。要以装备制造业为龙头要有一个具体实施性的意见；要落实好发展的思路；要尽快确立重点企业；要靠实工作责任。

    四、结合工业结构调整和城市规划的实施，全面启动“出城入园”计划，要提出一个方案，摸清底数，以3年为期，基本解决企业的“出城入园”问题。要落实好“出城入园”的各项政策，做好各项服务，提高工作效率。

    五、结合企业改制，进一步健全企业的党政工团组织，充分发挥好群团组织的作用。要从企业文化抓起，这是企业的核心竞争力之所在，要结合企业的不同特点，形成各具特色的企业文化，增强企业的竞争力。

    六、加强各部门之间的协调配合，形成合力。市国企办、市政府国资委要发挥好主导作用，各行业主管部门、职能部门也要发挥应有的作用，相互协调配合好了，工作就一定能够到位。

    七、化解矛盾、关注民生，确保社会和谐稳定。要解决好权力利益的分配问题，重视解决好遗留问题，凡是职责范围内应该解决的问题一定要解决好。同时，要做好信访工作和新闻宣传工作，及时化解各种矛盾纠纷，为国企改革营造良好的舆论氛围。