2006年，是我市城中村改造的起步年，各区各有关部门真抓实干，全市城中村改造工作实现了良好开局：一是“无形改造”任务基本到位。所有城中村的人口登记、信息核对、公示和报批等工作已经结束，公安部门正在向村民打印下发新的户口簿。各区都制定了撤村建居实施方案，安宁区的21个村和西固区的两个村已经正式挂牌，其他村1月底以前完成挂牌。集体资产改造是“无形改造”的重点和难点，据市农牧局统计，涉及城中村改造的61个村中，已完成清产核资和资产评估的有53个村，其余8个村也已完成股份量化。各区积极开展土地转性的前期准备工作，目前，西固区、安宁区、城关区的勘测工作已基本结束，七里河、高新区的勘测工作正在进行。二是“有形改造”稳步推进。目前，市上确定的10个试点的修建性详细规划已经完成，部分安置点已经开始建设。

    2007年，是城中村改造的攻坚年。根据市委、市政府的总体部署，今年要全面完成三大目标：一是“无形改造”全部到位，全面完成户籍转性、撤村建居、集体经济改制的扫尾工作。土地转性工作建立规范性工作程序，进入实质操作阶段。二是“有形改造”全面推开。2006年确定的10个“有形改造”试点全部建成，确保年内村民入住；其余居住点全面完成规划、设计等前期工作，其中50％的居住点开工建设，年内完成主体，2008年实现入住。三是社会保障及时到位。按照“以土地换保障”的原则，随着土地征用、储备以及市场化运作的进程，及时落实城中村农民的社会保障，消除群众的后顾之忧。

    对于“无形改造”不够彻底的问题，吴继德说，“无形改造”的核心是集体资产的改制，这也是城中村工作的重点和难点，关乎10万农民的切身利益，务必要严格程序，规范运行。下一阶段，各区要加快工作节奏，确保“无形改造”任务在3月底以前全面完成。“有形改造”要大力突破，10个试点要按规划进行整体打包和项目包装，并向全国招商。