陈宝生指出，这次我们集中时间对各县区党建工作进行现场观摩并召开党建工作座谈会，是市委在贯彻落实质量建党方针，构建党建工作大格局方面进行的新的尝试。从前几天观摩的情况看，这种尝试是有效的。从今年起，要建立全市党建工作观摩评估制度。

    贯彻质量建党方针，要从几个基本的方面入手：

    一是建立质量建党的目标体系。二是建立质量建党的保证体系。三是建立质量建党的考核体系。四是建立质量建党的行为引导体系。五是建立质量建党的工作基础。

　　本报讯　1月19日，我市召开党建工作座谈会，总结一年来各县区党建工作，对今后工作进行安排部署。省委常委、市委书记陈宝生出席会议并讲话，他提出，全市换届工作即将全面结束，各级党组织要不失时机地把工作重点转到党的建设上来，认真贯彻质量建党方针，用改革的办法、创新的精神和务实的作风，推进党的建设新的伟大工程，努力构建全市大党建工作格局。

    市委副书记陈琳主持会议。市委常委、组织部部长刘为民，市委常委、秘书长金祥明等出席会议。

    座谈会上，八个县区分别汇报了2006年党建工作情况。省委党校党建研究所所长、教授刘永哲，市委党校校委、副教授濮政依次做了精彩点评。两位专家从理论工作者的角度，充分肯定了各县区党建工作的好做法和好经验，指出了工作中存在的问题，并对如何加强和改进全市党建工作提出了“金点子”。

    陈宝生在讲话中指出，这次我们集中时间对各县区党建工作进行现场观摩并召开党建工作座谈会，是市委在贯彻落实质量建党方针，构建党建工作大格局方面进行的新的尝试。从前几天观摩的情况看，这种尝试是有效的。从今年起，要建立全市党建工作观摩评估制度。这项制度的主要内容有现场调研、观摩交流、专家点评、集体分析、整改提高。其中，观摩交流分为两部分，一部分是对各县区党建工作的观摩，另一部分是对市直部门党建工作的观摩。专家点评，就是邀请省市党建工作专家、党建部门的同志和党代表组成评估组，进行综合评估。集体分析、整改提高，就是评估结束后，各班子成员要带着点评意见和其他单位的好经验，结合实际进行分析研究，提出整改措施，提高本地区本单位党建工作质量和水平。

    陈宝生指出，从当前全市党建工作情况看，有四种偏向需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中努力加以克服。一是以干部选任管理工作代替党建工作。干部选任管理是组织工作的重要组成部分，但是，有的组织工作者将主要精力放在干部选任管理上，在党的建设方面力量分布不均，甚至对党的建设缺乏信心。各级组织部门要高度重视这种倾向。二是以领导班子配备代替党的建设，尤其是代替党的思想政治建设。党中央作出了加强领导班子思想政治建设的决定，但是，有的地方领导班子建设只抓班子配备，领导班子的思想政治建设工作流于形式。三是以基层组织建设代替整个党的建设。一些地方一谈党的建设，似乎就是基层组织建设，机关党建比较薄弱，有的地方机关党建工作变成了活动党建、学习党建。我们需要一些生动活泼的载体来促进党建工作，但是活动本身并不能代替党建，政治学习也不能代替党建。四是以集中教育活动代替日常党建工作。这几年，上级党委每年都要部署党员集中学习教育活动，这是推进党建工作的重要抓手，但是并不能代替日常的党的建设。许多地方的党建工作缺乏一整套适合新时期执政党建设的管理办法。这四种不良偏向，是当前和今后一个时期需要我们认真考虑和解决的，否则，质量建党就无法落到实处。要解决好上面四个偏向，在指导思想上必须把党所领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程有机结合起来，做好结合、统一的文章，相互促进。全市党建工作者要从新的高度，用新的视角、新的思维方式分析党建工作存在的薄弱环节，解决好存在的问题，提高全市党建工作质量。

　　    陈宝生强调，市第十一次党代会提出了质量建党的方针，要求我们围绕提高党的执政能力，保持党的先进性，用改革的办法、创新的精神、务实的作风，推进党的建设新的伟大工程，提高党建工作质量，形成大党建格局。为什么要提出质量建党的方针？基本的考虑有这样几个方面，中国共产党是一个拥有7000多万党员的世界第一大党，目前兰州市的党员也超过了14万。如果每个党员都能充分发挥先锋模范作用，会把兰州建设成什么样子？在执政条件下，党员质量和党组织质量至关重要。多年来，我们一直在开展集中学习教育活动，反复强调要巩固成果，建立长效机制。但是有些学习教育成果巩固得还不够好。《党章》明确规定了共产党员的标准和党的性质，但是，《党章》规定的内容我们落实得不够。在社会转型期，在市场经济条件下，我们的党员队伍中的个别人特别是个别党员领导干部出了不少事情，腐败、理想信念淡化、群众观念淡薄、党员行为庸俗，这些问题说明，我们党建工作质量不高，对党员的日常管理不严格、不到位，因此，在全市各级党组织中推行质量建党非常必要。

    陈宝生强调，贯彻质量建党方针，要从几个基本的方面入手。一是建立质量建党的目标体系。这个目标体系是动态的、可操作的、可考核的、可实践的，总的要求是围绕建设坚强的领导核心、战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用来建立目标体系。制定目标体系要做到推进中国特色社会主义伟大事业和新时期党的建设伟大工程的结合，党的主张和群众要求的结合，阶段性目标和党的中心工作的结合。二是建立质量建党的保证体系。就是要用改革的办法、创新的精神推进制度创新，以制度建设为核心，促进党建工作质量的提高。现在，各级党组织在机构建设方面、在工作分工方面，都是围绕任务来进行的，没有质量概念。我们要把制度建设作为主线，一切围绕质量来运作。三是建立质量建党的考核体系。要把组织考核和群众考评结合起来，把党建工作考核和各类目标责任考核结合起来，力求全面反映党建工作的质量。四是建立质量建党的行为引导体系。这涉及到价值取向、行为评价和共产党员的伦理道德问题。建立这样的引导体系，目的就是引导共产党员符合党员的标准，在组织上入党，在思想行为上也要入党，使党员干正确的事，用正确的办法干事，真正将党的宗旨落实到日常行为中，落实到具体工作中。五是建立质量建党的工作基础。质量建党要从最基础的工作做起，基本技能、基本制度、基础材料、基础档案，都要搞清楚，用现代化的手段加以搜集、整理、分析、整合，使党建工作有科学的依据和坚实的基础。

    陈宝生指出，近一个时期全市党建工作要重点做好以下几件事：要以新的面貌迎接省第十一次党代会和党的十七大的召开；要立足于引导思想观念，立足于统一党群认识，立足于促进各项工作，把广大党员的政治热情和创业精神充分调动起来。要抓好市、县区党代会精神的贯彻落实，引导广大干部群众深刻领会党代会精神实质，按照市委分解的目标贯彻落实好各项任务，今年是贯彻落实第十一次党代会精神的第一年，要开好局，起好步，有新气象；全市换届工作结束以后，要不失时机地把工作重心转向领导班子建设、队伍建设、作风建设，务必抓出新气象；要运用好先进性教育的成果，发展壮大这次换届成果，把各级领导班子的思想政治建设认真抓好。与此同时，要搞好班子制度建设，继承这些年来在领导体制、运行机制方面的成功做法，适应新的领导体制和运行机制的需要，制定好以民主集中制为主的各项制度。党委班子和领导班子要尽快按新体制、新机制来运行，使党政能有一个较为科学的分工。