二季度：招商引资和党建，项目开工是关键。

　　三季度：文明联创促城建，深化城市管理年。

　　四季度：总结部署快发展，盘点全年看亮点。

　　本报讯　为期一周的全市项目建设和党建工作现场观摩会刚刚结束，市委立即召开全市项目建设座谈会，盘点去年项目建设得失，安排部署今年具体工作。省委常委、市委书记陈宝生在会上要求，今年各项工作要做到月月有重点，季季有兴奋点，全年有增长点。

    市领导左灿湘、陈琳、刘为民、吴继德、金祥明、王韶珊、王冰及市政府秘书长魏邦新等参加了会议。

    座谈会上，八县区负责人分别就各自县区的经济工作进行了汇报，市政协主席左灿湘，市委副书记陈琳，市委常委、常务副市长吴继德，副市长王冰，以及市九三学社主委戈银生从不同角度、不同层面作了针对性点评。

    “心里有底了，情况清楚了，信心增强了。”陈宝生用三句话概括了此次观摩活动的总体感受。陈宝生说，2006年全市经济发展势头良好，但总体环境并不宽松，主要的影响有三个，一是中央宏观调控政策的贯彻落实，需要我们采取新的应对举措；二是去年是换届之年，大换届对各方面工作有可能造成影响；三是去年我市遭遇了有气象记载以来最严重的旱灾，灾区群众生产生活遇到了困难，让人担忧。但是，通过此次观摩活动，我们的心里有底了，我们看到各县区的工作，就当年进展来看，各有高招；就当年发展结果来看，各有亮点；就今年谋划来看，各有思路；就长期发展来看，各有后劲。通过此次观摩活动，我们对各县区2006年的工作开展情况、遇到的困难、工作努力的程度、开拓创新的精神、存在的差距、2007年经济增长点以及各项指标的保证措施都已心中有数，情况清楚了。通过此次观摩活动，我们看到了各县区竞争向上的发展态势，看到近两年打下的基础，深深感到我们“十一五”发展规划确定的“前两年夯实基础，后三年加快发展”的工作布局是正确的，完成今年经济发展的预期指标是有保证的，对完成今年的奋斗目标信心增强了。

    就今年全年工作布局问题，陈宝生指出，市第十一次党代会和市委经济工作会对今后五年各项工作作出了安排部署，现在，我们面临的主要任务就是狠抓落实，确保发展蓝图的实现。因此，今年的工作要往前赶，各个季度的工作布局要科学谋划，全年工作要立足于早抓、快抓，狠抓落实。

    一季度，抓早抓紧往前赶，各项工作莫等闲。一季度省市重要会议较多，如果我们不能抓早抓紧往前赶，第一季度就白白浪费了。一定要抓紧前四个月，科学组合力量，抓紧一切时间，落实好既定的工作部署，为完成全年的工作目标打下坚实的基础。

    二季度，招商引资和党建，项目开工是关键。去年我们在招商引资方面做了大量的工作，今年各县区和有关部门也要抓紧筹备，及早进行组织。同时，还要在完成换届工作的基础上，不失时机地把工作重点转向党建工作，向市委交上一份满意的答卷。针对招商引资和项目建设工作，陈宝生指出，我们搞建设，一缺资金，二缺土地，三缺人才。资金要从招商引资中来，所以，今年以招商引资为重点的项目攻坚战要打得更精彩，更有成效。

　　从今年开始，我们每年都要采取“承接产业转移行动”，在产业聚集和结构调整的层次上制定承接产业转移行动的路线图。兰州作为省会城市，要牢牢抓住这个机遇，在承接产业转移中走在全省前列。实现产业转移，要在专业队伍建设方面下一番工夫，要分别组建项目搜寻队伍，寻找项目广交朋友；组建谈判签约队伍，提高谈判签约的质量和水平；组建服务队伍，为落地项目提供优质高效服务；组建规划政策队伍，在产业聚集和结构调整的层次上研究招商引资的规划，研究国家政策走向，研究我们自己政策的调整以及针对特殊项目的政策制定。另外，还要完善招商引资的形式和办法，采用小分队招商、产业招商等灵活多变的形式，增强招商引资的效果。此外，在招商引资过程中要突出重点。省委、省政府确定今年为“装备制造业发展年”，我市的装备制造业在全省占有很大比重，做好这项工作，我们责无旁贷。就全市来讲，今年我们要采取四大行动：一是抓住吉利汽车下线的机遇，在零部件配套上下工夫；二是在石化产业园区和生物医药园区建设上下工夫；三是要举办一次高水平的“装备制造业发展论坛”，研究论证我市发展装备制造业的问题；四是要分解落实装备制造业发展规划，立足项目，完善好发展装备制造业的相关政策。

    三季度，文明联创促城建，深化城市管理年。“五城联创”工作要全年开展，其中三季度要作为重点，市上还将组织观摩活动，邀请群众代表和专家对全市的创建工作进行观摩考察。

    四季度，总结部署快发展，盘点全年看亮点。市上将派出工作组，对各县区全年工作进行评估，在看亮点的同时也查找薄弱环节。

    陈宝生强调，四个季度，要唱好“四季歌”，拉通全年工作，做到月月有重点，季季有兴奋点，全年有增长点。

    “新班子要有新气象。”随着换届工作在我市即将全面完成，陈宝生对八县区新领导班子提出了要求。

    首先，新班子要有新形象。新形象就是要做到市十一届一次全会提出的六个“必须”和六个“干事”，要以崭新的形象接受人民群众的监督和考验。

    其次，新班子要有新思路。新思路的核心是科学发展、和谐创业。从各自的实际出发，把肩负的事业又好又快向前推进。

    第三，新班子要有新举措。新举措要围绕党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和作风建设，以此推动经济社会发展。

    第四，新班子要有新成绩。要在保持连续性的基础上全力推进各项工作。不烧“三把火”，但要有新成绩，让人民群众从中感受到新班子的素质、执政能力和作风，在执政第一年开好局、起好步，给人民群众以希望、以鼓舞。

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    2006年八县区经济工作点评　　

    本报讯　2006年是“十一五”的开局之年。这一年，兰州在奋进中收获，在发展中壮大。1月10日以来，全市项目建设和党建工作现场观摩团深入八个县区，对一年来的成果进行大检阅。比成绩、看亮点，过去的一年，各县区的项目建设攻坚战是否出彩，经济建设的答卷是否合格，在1月18日的全市项目建设座谈会上，市领导和民主党派代表作出了精彩点评———

　　市政协主席左灿湘：

    建设环境友好型城市

    2006年，各县区在项目建设方面可以说是亮点很多，令人目不暇接。抓项目要靠人来抓。通过观摩和座谈，我们可以感受到，八个县区干部群众的精神面貌很好，劲头很足，想发展、求发展、谋发展的愿望非常强烈。各县区负责人积极顺应干部群众的愿望和要求，抢抓机遇，加快发展，在项目建设、经济发展方面各有各的高招，经过一年的发展各有各的收获。年终之际，市委、市政府组织大家到八个县区进行现场观摩，为大家提供了互相交流，互相借鉴，互相学习的机会。看看别人在想什么，在干什么，可以开阔眼界，寻找差距，对自己也是一种激励。从这个角度讲，现场观摩的形式很好，要继续延续下去。

    各县区在加快发展的同时，一定要认真落实科学发展观，高度重视建设资源节约型环境友好型城市。我市冬季的大气污染严重，除了自然条件的因素外，还有许多人为的因素。这个问题要引起大家的高度重视，各县区、各部门在发展经济的同时，要采取措施，不断加大监督力度、执法力度和技术改造力度，改善兰州的环境，努力建设资源节约型环境友好型社会。

　　市委副书记陈琳：

    引进项目要有选择性

    几天的观摩中，所到之处，都能看到新气象和大手笔，让人深受鼓舞。我觉得，可以用三句话来概括自己的感受：工作扎实、成效显著、前景喜人。各县区项目建设取得的成效，充分体现了市委、市政府“发展抓项目”的决策和实施“531”项目攻坚战的正确性。

    针对项目建设中存在的一些问题，我提出几点建议。一是注意不平衡性。各县区由于基础不同，自然条件不同，工作力度和水平不同，在项目建设中存在不平衡，主管部门要加强指导，对条件差一点的地方进行帮助。二是注意选择性。目前，沿海发达地区向内地欠发达地区进行产业转移，作为西部省会城市，选择项目时要综合考虑投入、产出、环境、税收、占地等诸多因素，引进值得引进的项目，绝不能盲目引进项目。三是注意规划布局和占地问题。各县区的规划布局，应该和市上的土地利用规划、城市发展规划相互衔接起来，防止相互冲突。要树立节约用地的意识，防止变相圈地。四是注意分类指导。市上对县区，县区对乡镇，乡镇对村，不能为了完成任务，不分情况层层压指标。不同的地方，定位和发展重点有所不同，一定要区别对待，分类指导，适合搞什么就搞什么，不一定都要搞项目。五是注意不要搞内耗。市上引进的项目，各县区之间不要争抢，防止出现内耗。六是注意软环境建设。各个地方实行招商引资，在硬件建设方面差距很小，优惠政策也基本相同。要增强招商引资和引进项目的能力，必须在软环境建设方面下功夫，做到依法行政，增强服务意识，提高办事效率，这些都是至关重要的。

　　市委常委、常务副市长吴继德：

    向重大项目倾斜，向基层倾斜

    现场观摩活动和座谈会，检验了各县区一年来的成果，也为八个县区相互交流和学习提供了平台。通过观摩，鼓舞了士气，增强了信心，对今后加速发展起到促进作用。兰州市“十一五”规划提出，“十一五”期间，前两年要夯实基础，后三年要加快发展，当前，各县区在抓好项目建设的同时，要扎扎实实抓好基础工作。要转变作风，深化“治庸计划”，真正建立起优胜劣汰、奖惩分明的工作机制。要注重民生，化解矛盾，推广永登上川镇的经验，将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正把精力向重点倾斜，向重大项目倾斜，向基层倾斜。　　副市长王冰：

    推动项目建设跃上新台阶

    从1月10日起，我们利用5天时间，深入各县区重大项目建设现场，实地察看了44个建设项目，大家走一路，看一路，讨论了一路，收获很大，感受很深。这次检查既是对去年全市项目建设和招商引资工作的一次大检阅，也是市委、市政府决心在“十一五”期间，继续坚持以项目建设为经济工作总抓手，全面推动项目建设和招商引资再掀新高潮的总动员和总部署，也给各县区相互学习、开阔眼界提供了一个极好的机会。通过实地察看、了解情况、寻找差距，大家进一步增强了抓项目、求发展的紧迫感和责任感，更加坚定了我们努力推动全市项目建设和招商引资跃上新台阶的信心和决心。总体看来，2006年全市项目建设和招商引资工作取得了明显成效。据统计，年初计划实施的120项重大项目，实际实施99项，完成投资145亿元。

　　市九三学社主委戈银生：

    加快产业富民步伐

    通过几天的观摩，可以深切感受到，各县区确实按照市委、市政府提出的“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的指导思想，真抓实干，奋发有为，在项目建设和招商引资方面有了新突破，实现了经济快速发展。取得这样的成绩，与各县区领导班子的努力是分不开的。在项目建设过程中，领导班子勇于承担责任，敢于动真碰硬，积极做好征地拆迁、落实政策、后勤保障等各项协调服务工作，付出艰辛的努力，确保项目建设顺利推进。例如，张掖路的改造、建兰路的改造、永登六中的迁建，看了这些建设成果，让人觉得心里很畅快。

    建议各县区在抓大项目的时候，也不能放弃中小型项目。比如，在新农村建设过程中，农民们住上了好房子，但是也失去了土地，没有了生活来源。各县区政府部门可以积极发展配套农业、特色农业、家庭农业，加快产业富民步伐，帮助农民走上致富之路。在观摩中，我们了解到永登县柳树乡韩家井村利用荒坡、荒地和废弃地，建成436座温室，种植美国红提葡萄，创出了一条干旱山区发展优质高效农业的新路子。这是发展特色农业，带领农民致富的生动例子，非常值得借鉴。