立破并举促融合 笃行实干求质效 甘肃省兰州市七里河区：党建引领城市高质量发展

“今天测了血压，还给我做了贴耳穴的简单理疗，服务都送到家门口了，这对我们老年人来说好得很啊！”西湖街道建工中街社区居民赵永生老人满意地说。在建工中街社区的“红色管家集市”上，“乔一瞧”健康志愿服务队、“暖融居家”服务中心等8家志愿服务团队一字排开，为社区居民提供贴心服务。

这个特殊的“集市”上，不仅仅有为社区居民拍照、理发、维修、家政、推拿按摩的服务，还有丰富居民群众业余生活的户外登山、艺术团等志愿团队。“红色管家集市”在服务居民“零距离”的同时，也让城市基层党建服务民生有了更生动的载体。

建立街道权责清单，让办事效率更高；445家驻区单位共建共享，为民解决3100多项实事……近年来，七里河区坚持以党建为纽带，以大整合、大融合、大联动破题攻关，撬动形成区委统、街道联、社区聚、全域融的城市基层党建工作体系，努力探索党建引领基层治理新路径，以党建引领助推城市高质量发展。

共建共享：为民解决3100多项实事

“搪瓷厂6号楼家属院，二次供水水箱年久失修，导致长期停水，居民用水困难，多亏社区协调小区所有居民，大家平摊费用共同出资为家属院更换新水箱解决了居民的吃水、用水问题。”七里河区龚家湾街道武山路社区居民崔海莉很是满意。

原来，武山路社区创新打造“居民说事点”，积极为基层群众搭建反映问题平台，同时整合调处纠纷资源，畅通化解矛盾渠道，构建集倾听民声、表达诉求、预防风险、居民自治等功能于一体的社会治理新模式。

“我来，该我了！”“让我也说两句！”这是武山路社区2号网格“居民说事点”的现场，居民代表们踊跃发言，气氛热烈。社区工作人员耐心倾听、不停记录居民反映的问题，翻开“居民说事点接待登记表”，可以看到：水管破裂了、周围太嘈杂了、下水道堵塞、天花板漏水……一桩桩、一件件，只要社区居民来反映的困难诉求，社区都会积极协调解决。

如何真正实现共建共享，最大限度地发挥资源叠加优势？七里河区落实街道“大工委”、社区“大党委”制，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员。建立责任清单，全面推行“党建项目制”，召开“大工委”“大党委”会议612次，落地“党建项目”173个，有效解决了3100多项群众关心关注的问题难题。

推动“三社联动”工作走深走实，协调整合甘肃兴邦社工服务中心、金城律师事务所等37家社会组织和社工队伍，建成标准化社区服务工作站49个，组建志愿者服务队167支，为居民群众提供个性化订单式服务。充分发挥西站综合交通枢纽党群服务中心作用，党员爱心驿站、志愿服务岗、护航“回家路”、联办艺术周，非法营运打击等120余项活动得到辖区居民频频点赞。

七里河区始终把加强城市基层党建作为“一号课题”，出台了关于加强城市基层党建、整合基层审批服务执法力量、推进街道赋能扩权等制度办法，建立了街道权责清单，明确36项行政权力责任，18类119项工作得到规范化梳理。

实施“五个一批”干部调配法，6名优秀社区书记走上正科级领导岗位，10名优秀社区干部通过调任进入乡镇街道领导班子，15人进一步使用到区直部门任职，“头雁”队伍活力充分激发。建立“请进来”双周调度、“走出去”班子恳谈、“聚起来”跨域联动工作机制，通过面对面倾听、心贴心交流，集众智汇众力，聚点成线、织线成网的三级联动格局不断完善。

智慧赋能：助燃党建引领“新引擎”

“我们小区有机器人停车管理员、每月水电物业费在网上缴纳、办事需要啥材料在公众号一查就明明白白的，前一阵子，小区入口又新安装了人脸识别门禁系统呢。”说起智慧小区给自己生活带来的便利，七里河区西站街道海德堡小区居民林淑品笑得合不拢嘴。

刷脸进小区、手指点一点就能在社区办事儿……七里河区运用“互联网+”思维，同步推进“智慧党建、智慧社区、智慧小区”项目建设，研发“敦街城事”“柳邻惠”“党群e家”掌上APP，试点进行银滩花园、海德堡等多个智慧小区建设。以社区、楼院、商圈为主体，整合设置“全科网格”325个，建立网格党支部56个、党小组259个。

同时，七里河区会同住建、民政、三维等部门，精准绘制辖区电子地图，通过大数据分析、智慧安防，搭建“党建+网格+治理”信息平台，3102名专兼职网格员实现实时调度。推行便民事项线上对接、政务办理在线预约等“指尖服务”，探索将党组织应建未建排摸预警、后进党支部整顿提档、社会组织引培管理等工作融入线上平台赋能，实现了党的工作有效覆盖、民生服务多元供给。

“小区环境大变样了！”“今年在社区的协调下暖气不热问题解决了”做精做细为民服务，七里河区实施“四单四定”问需问效制度，街道、社区和共建单位走访辖区群众27855户，建立“三项清单”924项，解决了老旧院落改造、居民就医就学等1360件群众“家门口”的难心事，获得了老百姓的肯定和点赞。“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌也随之提档升级，“红色管家”“天天转、马上办”等网格治理模式进一步优化完善。近年来，七里河区积极打造62个“红色微家”，党员管理触角不断延伸，真正实现了服务群众提质增效、提档升级。