七里河区“高标准引领 高质量发展”推进产品质量监管

兰州新闻网讯 11月13日，七里河区市监局在市市监局组织的《兰州市产品质量安全应急演练暨质量管控经验交流会》上，做了产品质量监管工作经验交流发言。

今年以来，区市监局在区委、区政府的正确领导下，在市局的大力指导下，狠抓“准入”和“监管”两个关键环节，构建了以标准化为基础、以信息化监管为手段、以风险管理为核心的产品质量监管新机制，有效提升了产品质量监管的规范性、科学性和有效性，取得了一些成效。

一、深化改革，优化组合，推动队伍凝心聚力

组建以来，面对业务多、任务重、要求高，工作压力大、专业人手少等不利因素，局班子以深化改革为抓手，以优化组合为内涵，以凝聚人心为目标，全力调动人员活力。工作中，依托信息化办公钉钉平台强化队伍管理，有效提升了队伍的组织纪律性；邀请专家学者先后开展了9次专题业务培训，实现了市场监管执法领域知识技能的相互渗透、有机融合；今年5月，组织干部职工开展为期10天的脱产军训，从队列操练到礼仪规范，从军体拳到拔河赛，班子成员全程参与、以身作则，干部职工全力投入、刻苦训练，训出了坚强的斗志，练出了昂扬的风貌，凝成了一支纪律严明、团结一致、作风过硬的监管铁军。

二、强化大局意识，守住质量安全底线

1、切实抓好源头管理，把好准入关。建立健全产品质量档案台账，通过登记注册信息系统查询和日常巡查等形式，共排查工业企业221家，其中食品相关产品获证企业13家，电线电缆产品获证企业1家，预应力混凝土用钢材产品获证企业1家、危险化学品包装物容器获证企业1家，其他生产企业205家，全区产品生产企业普查工作做到了底数清、情况明。

2、重点抓好产品质量专项整治。强化产品质量安全监管，今年以来共抽查食品相关产品企业13家13样、加油站油品企业13家34样、煤炭销售网点57家57样、消防产品企业5家15样，合格率均达100%；抽查塑胶玩具企业30家30样，合格率90%，对1户危险化学品包装容器获证生产企业进行了专项整治。

3、抓好生产过程关键点风险管控。始终坚持“进一次门，查多项事”的工作原则，严格按照“三个务必”要求开展飞行检查，抓好安全生产过程关键点风险监测。对企业资质证书获得情况、原材料索证索票、各项工作流程记录、关键工序质量控制点、生产车间工艺流程、原辅料和产品仓储环境及化验室等进行全方位检查，对发现的建议整改项目要求企业限时整改到位。今年共检查获证企业16家，发现存在问题6个，目前已全部完成整改。

4、深入开展事中事后监管。按照“双随机、一公开”的要求，不断加大对获证企业的事后监管，力求通过“小概率抽查”产生“大范围震慑”，深入实施质量分析、缺陷产品召回、行政执法处罚等措施，不断加大不合格产品后处理工作力度，切实提高监管效率，提升市场主体信用意识和自我约束力。

5、围绕产业抓提升，突出区域抓示范。以质量强区工作为引领，突出抓好特色产业、龙头企业质量提升，推动产业创新高质量发展。今年我们推荐辖区2家企业（其中1家为工业产品获证企业）为知识产权优势培育和专利导航企业，现已通过市局初审验收，进入省局公示阶段；推荐辖区3家企业为全省先进私营企业；培育注册驰名商标3件、地理标志证明商标1件，全区14家百合企业获得“兰州百合地理标志保护产品”专用标志。

6、“保质量”一线帮扶，让群众满意。疫情防控工作开展以来，我们对辖区生产口罩、消杀用品等的原材料生产企业进行了地毯式全覆盖检查，坚决守住疫情防护相关产品质量安全底线。重点对辖区2家生产消毒用品企业的生产情况、生产工艺、产品质量、原材料进购渠道、销售情况等进行现场检查，要求严格落实主体责任，确保防控产品质量合格、供应到位。防控工作开展以来，共排查药店213家，超市52家，圆满化解涉及“口罩”的消费投诉32起，退还口罩预付款13万元。

7、提升质量知晓率，强化质量意识。倡导“全民关注、质量至上”的理念，积极开展以“建设质量强国、决胜全面小康”为主题的2020年“质量月”集中宣传咨询活动。期间设立12个宣传咨询台，现场向群众普及产品选购常识。活动期间共派发宣传资料1000余份，有效营造了“政府重视质量、企业追求质量、人人关心质量”的良好社会氛围。

8、发挥职能优势，全面提高产品质量安全。组织开展锅护、压力容器、电梯、气瓶等专项整治，推进电梯质量安全追溯体系建设，今年共办理新装特种设备告知389台，注册登记767台。加强与日用消费品相关的产(商)品、食品等的抽样检测，目前全区食品质量抽检合格率达98%，流通领域产品检查合格率达97%。重点工业产品抽查合格率100%，农产品质量安全例行监测合格率达100%。大力推行“互联网+监管”，建立健全部门联合监管机制，今年公示被列入经营异常名录的企业125家。

三、强化服务理念，推进质量平台建设

充分依托现有信息资源和网络平台，免费为企业提供法律法规、技术标准、生产许可、监督抽查等方面的信息查询服务，推动诚信体系建设，实现质量信用信息社会共享，合力营造良好的质量信用环境。目前，七里河区行政许可信息归集3567条，行政处罚信息2638条，列入严重违法企业名单31户，今年拟列入15户严重违法失信企业。

目前，区市监局推进产品质量监管、疫情防控和复工复产工作已取得阶段性成效，全局上下凝聚力、向心力逐步增强。但是，仍然客观存在着“化学融合”不到位、创新意识跟不上、人员队伍老龄化、专业人才匮乏、综合能力及专业知识亟需更新等客观问题，个别企业存在产品质量安全意识淡薄、创新意识不足、主体责任意识不强、对管理和检验人员的培训不足，管理工作滞后等实际现象。

产品质量监管工作永远在路上，推进我区高质量发展任重而道远。

下一步，区市监局将深入开展产品质量提升行动，一是抓好企业质量安全主体责任。坚持“管企业、企业管”“抓法人、法人抓”的工作原则，帮助和促进企业在内部建立起行之有效的产品质量工作责任机制，真正构建起“企业自主、市场调节、行业自律、政府监管、社会参与”的产品质量工作格局。二是继续实行“双随机、一公开”抽查，做好不合格产品企业后处理，加大不合格产品生产企业整改督查力度，帮助和指导企业做好原因分析和整改。三是继续加强执法队伍的业务能力提升，推动实现从“要我学”到“我要学”的根本转变，以求真务实的工作作风，坚决把产品质量监管工作抓实抓好。四是积极开展“一企一策”产品质量扶持工作，统筹协调质量、标准、计量、检测等机构资源，通过“专家现场诊断指导+集中合议+分类反馈”相结合方式，深入分析企业潜在的质量管理薄弱环节，督促企业有效建立产品质量诚信体系、管理体系，积极引领推行危害分析与关键控制点（HACCP）体系。指导品牌建设，鼓励企业积极申报政府质量奖，努力成为本行业、本地区的标杆企业。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决守住质量安全底线，全力为复工复产、经济发展贡献力量！