本报讯  中共兰州市十一届二次全委（扩大）会议暨经济工作会于7月18日召开。会议审议通过了《中共兰州市委关于学习贯彻省第十一次党代会精神的决定》、《中共兰州市委关于着力开展质量建党加强和改进党的建设的决定》和市委常委会工作报告。会议回顾总结了今年以来的工作，分析了当前经济社会发展和党的建设形势，对下半年工作进行安排部署。会议动员全市各级党组织和广大干部群众，统一思想、坚定信心，鼓足干劲、乘势而上，全面完成今年的目标任务，推动各项工作又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。市委常委会主持会议。

    陈宝生、张津梁、哈全玉、左灿湘、陈琳、张建昌、刘为民、吴继德、杨志武、牟少军、张殿元、金祥明、段英茹等省市领导出席会议。

    省委常委、市委书记陈宝生在讲话中指出，省第十一次党代会对今后五年全省工作进行了安排部署，这五年，对兰州这样一个省会城市来说至关重要。这次会议审议通过《中共兰州市委关于学习贯彻省第十一次党代会精神的决定》，就是要从兰州的实际出发，对贯彻落实省党代会精神进行全面部署。各县区委、各部门要按照《决定》的要求，把主要精力放在从实际出发，狠抓落实上。要抓重点、抓关键，认真梳理省党代会对兰州发展提出的多方面要求，结合各自的工作，积极筹划，抓好落实。要抓结合点，把省党代会提出的“四抓三支撑”、“五个着力点”、“六大新突破”、“七个必须坚持”、“九个阶段性特征”等工作部署和兰州实际相结合，和我们正在干的事情相结合，和市第十一次党代会提出的目标思路相结合。结合主要是寻找突破口，把目标任务具体化，提出具有可操作性的工作措施。

    陈宝生强调，从兰州的实际出发，从兰州发展的需要出发，从兰州党的建设的现状出发，制定出台《中共兰州市委关于着力开展质量建党加强和改进党的建设的决定》十分必要，也非常及时。贯彻落实这一《决定》，要坚持在中央关于党的建设的一系列方针政策的指导下，突出地域性特征，从兰州党建工作的实际出发，立足于解决兰州党的建设中存在的突出问题。兰州开展质量建党，具有探索性、创新性，因而也还存在不完善的问题，需要各级党组织在学习贯彻的过程中，结合各自实际，努力探索，不断创新，在实践中不断完善质量建党的体系和措施。在质量建党过程中，各级党组织要从实际出发，在培育特色上下功夫，形成各自的工作特色。质量建党是一个长期的过程，要注意分阶段、有步骤地逐步推进，不能急于求成，质量建党工作本身更要注重质量。《决定》提出了质量建党的指导思想、保证体系和阶段性目标，市委要尽快制定贯彻落实《决定》的实施细则，各县区要做出相应的工作安排，明确每年的工作目标和任务，把质量建党的责任落到实处。各部门也要从机关党的建设比较薄弱的实际出发，针对机关党员最集中、党员领导干部最集中，但机关党组织生活容易走样、党建效果不够明显等突出问题，以这次开展质量建党为契机，狠抓机关党的建设，切实提高机关党的建设的质量和水平。

    陈宝生指出，全会审议通过了市委常委会的工作报告，落实好报告关于下半年工作的各项安排，各县区委、各部门党委（党组）要在认真学习传达报告精神的基础上，结合各自实际，科学分析判断工作形势，排摸制约经济社会发展的瓶颈和各自工作中存在的难点，对下半年工作进一步做出安排部署。各级领导干部要以分管工作和岗位为依据，认真分析自己分管工作的运行态势和面临的问题，进一步理清工作思路，完善工作措施。要按照年初的部署，狠抓各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。这是我们迎接党的十七大召开的根本性要求，也是检验新一届领导班子是否做到新班子有新气象、新思路、新措施和新成效的重要标准。 

    陈宝生强调，党的十七大将在今年下半年召开，要全力做好迎接党的十七大的各项工作，这是当前全市十分重要的政治任务。迎接党的十七大的各项工作，按照党的十七大召开前和召开后两个阶段来进行。第一个阶段，要紧密围绕学习贯彻胡锦涛同志“6·25”重要讲话精神，用讲话精神统一思想，提高认识，为我市全面贯彻落实党的十七大精神奠定坚实的思想基础。市委常委、副市长等领导干部要按照胡锦涛同志在“6·25”讲话中提出的“四个坚定不移”和“五大任务”的要求，主动结合自己分管的工作，组织力量进行调查研究，超前谋划好落实党的十七大精神的思路和措施。各级宣传部门要做好“6·25”讲话精神学习贯彻情况的宣传，做好迎接党的十七大有关的各项宣传工作，特别是要集中力量宣传党的十六大以来兰州经济社会发展取得的巨大成就，宣传兰州学习贯彻科学发展观等党的理论创新成果的情况，宣传党的建设所取得的成就和新涌现出来的先进典型。全市各新闻媒体要高度重视舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，保持版面、银屏的清洁健康，为党的十七大召开营造良好的舆论氛围。要切实做好维护稳定、和谐创建各项工作。各县区，各级信访、公安部门，要加大排摸矛盾的力度，提前介入，加强调解，化解纠纷。要针对社会治安方面存在的突出问题，适时开展集中整治，维护良好的社会秩序。要集中力量抓好信访工作，严格控制赴京非正常上访，各县区各部门要责任到人，力争实现党的十七大召开期间赴京非正常上访零目标。要采取有力措施，有效遏制群体访反弹的趋势，特别是要防止群体访背后的组织化倾向，按照“事要解决，人要回去”的要求，把问题解决在萌芽状态，要坚决防止精神疲惫、思想松懈、手段软弱等问题，按照已有的各项制度，把遏制群体访的工作抓紧抓好。对一些缠访户，也要有针对性地想一些办法，能解决的事尽量帮助解决，不能解决的，要采取法律解决、单位控制等多种方法，促使其息访罢诉。第二阶段，党的十七大召开之后，全市要认真学习贯彻落实党的十七大精神，用党的十七大精神统一思想，安排部署明年的各项工作。总之，最重要的就是统一思想，狠抓落实，建功立业，全面完成今年各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    陈宝生指出，现在年中已过，对明年的工作要及早筹划。明年是贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施我市“十一五”规划提出的前两年打基础、后三年快发展的关键一年。当前宏观经济形势有一些新的现象，给我们的发展带来了一定的困难，我们要保持清醒的头脑，从现在开始，着手研究明年的工作，为明年工作开好局起好步奠定坚实的基础。

    受市委常委会委托，省长助理、市委副书记、市长张津梁向大会作了工作报告。报告指出，今年上半年，市委、市政府认真学习贯彻胡锦涛总书记视察甘肃兰州的指示精神和“6·25”重要讲话精神，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略决策，坚持“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的指导思想和“提前、升位、两位数”的发展目标，坚持打硬仗，集中抓落实，全市各方面工作都有了较大进展。报告强调，今年是我市改革发展十分关键的一年，下半年要围绕一条主线，按照两个步骤，狠抓工作落实。即：围绕年初确定的目标任务，在党的十七大之前，认真学习胡锦涛总书记“6·25”讲话精神，推动各项工作落实，迎接党的十七大胜利召开；党的十七大之后，以学习贯彻党的十七大精神为主题，进一步掀起抓工作落实的高潮，以良好的精神状态和扎实的工作作风，确保全年目标任务的完成。