■议论纷生 违规弹窗推送 还会死灰复燃吗？

国家网信办、工信部、市场监管总局日前联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》自2022年9月30日起施行。这是我国首部专门针对互联网弹窗信息推送进行规制的部门规章。《规定》要求，弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭。《规定》还强调推送服务提供者主体责任，并从健全推送内容审核流程、强化用户权益保障、合理算法设置、规范广告推送等方面提出具体要求。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。

弹窗信息推送或者说弹窗广告可以有，这本是一种商业模式。当前，相当一部分App 开发者用免费服务获取流量，通过广告业务变现，形成了免费服务﹢广告的业务模式。因此，要想获得高额回报，App 开发者一定会想方设法诱导用户点击，提高广告点击率和转化率成为必然选择。但凡事都有个度，去年年初，上海市消费者权益保护委员会发布《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》，指出58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”。记者调查发现，部分弹窗广告存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息， 弹窗信息推送也与恶意炒作、滥用算法并称为互联网的三大毒瘤。

对于弹窗广告的管理，其实是有法可依的。弹窗广告在广告法第44条规定的互联网广告范畴内。按照相关规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。近年来，有关部门也多次开展治理活动，有过一些短期的“立竿见影”的效果，但整治之后，它们又如雨后春笋一般冒出来。就拿一键关闭来说，很多商家设计的弹窗广告关闭按钮或者颜色很浅，或者位置偏远，很难发现；有的给出假的关闭按钮，点击即打开广告链接。

弹窗广告乱象野火烧不尽，春风吹又生的根本原因是什么？一个是消费者个人维权的成本很高，人力物力财力承受不起；另一个是按照《广告法》的相关规定，弹窗广告的罚款上限为3万元，这样的金额跟巨额的收益相比九牛一毛。马克思曾经说过:“如果有百分之二十的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果有百分之五十的利润，资本就会冒险;如果有百分之一百的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有百分之三百的利润，资本就敢于践踏人间一切法律”。而弹窗广告的利润，恐怕要比百分之三百高吧。

现在，新规有了，关键是如何执行。上有政策下有对策的事我们常见，但愿这一次能落到实处。

桑吉草