手机兰州新闻网

首页| 兰州| 新闻| 政务| 房产| 旅游| 汽车| 教育| 财经| 健康| 公益| 女性| 艺术| 企业| 兰州日报| 兰州晚报| 全媒体矩阵

您的位置:网站首页 > 正文

找准兰州融入新发展格局的着力点

2021-02-02 08:46:09 智能朗读:

李现总

在新发展阶段如何融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是当前各地正在谋划和即将实施的重大战略。兰州作为承担着众多国家战略功能的区域中心城市,在新发展格局中有产业链、供应链上的战略价值,和高水平向西开放的平台优势,并具备适应和创造新需求的潜在爆发点。这些城市特质理应、也一定能让兰州在新发展格局中有所作为。目前,新发展格局正在重构重塑中国版本的“雁阵模式”,也是兰州找准着力点、乘势而上全面建设现代化中心城市的重要窗口。

一是抢抓“战略机遇”,不断补齐兰州欠账短板。扩大内需是新发展格局的战略基点,这其中,必然离不开基础设施投资特别是“两新一重”建设。在新一轮的西部大开发中也明确提出,要提高西部地区基础设施通达度、通畅度。因此,当前和未来一段时间,将是兰州补齐基础设施历史欠账多,老旧小区、棚户区、城中村更新改造难度大等短板弱项不可再失的重大机遇。具体而言,在交通网络互联互通上,要以铁路、高速公路、城际轨道交通为主,加强与国家“八纵八横”铁路通道规划的衔接,强化与周边省内外城市间的交通通道建设,加快推进兰州到张掖三四线、兰合铁路、兰州到白银、兰州到西宁城际轨道交通等骨干项目。在城市功能上,继续开展城市“双修”,实施老旧空间治理工程,加快推进十五分钟生活圈配套设施建设和城镇老旧小区、棚户区、城中村更新改造。在更新改造的方式上,可以借鉴贵阳城市“三变”改革经验,引导被征收户参与公共停车场、商铺超市、文化休闲、物业服务等项目的投资运营,建立健全资源确权、资产评估估值、股权监督退出等机制,让社区居民共建共享、同股同权,获得资产和股权收益。

二是紧扣“双循环”,不断挖掘兰州内需潜力。新发展格局以畅通国民经济循环为主,就是要使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,通过发挥内需潜力,推动供给与需求在更高层次更高水平上的适配与动态平衡,实现国内大循环的畅通。兰州就要花大力气扭住“扩大内需”这个战略基点,更加重视消费的基础性作用和有效投资的关键性作用,着力稳住市场预期、提高社会资本投资积极性,提高资源配置效率。具体而言,在消费环节上,要顺应消费升级趋势,既要扩大夜经济和假日经济等文旅消费,也要引领形成短链食品经济等新的经济增长点,还要补齐农村消费基础设施短板,发展农村电商,激发农村消费潜力,同时要不断壮大批发零售、住宿餐饮、仓储物流等细分行业的市场主体,运用“互联网+”等新技术创新商业模式,以高质量的供给拉动消费增长。在扩大城市有效投资上,要抢抓国家重点支持民生基础设施补短板的机遇,加大公共产品和公共服务投资力度,统筹市政工程、教育医疗、文化体育、农业农村、公共卫生、防灾减灾等领域投资,推动兰石、佛慈等重点企业设备更新和技术改造。

三是以科技创新为战略支撑,不断提升兰州产业链和供应链现代化水平。新发展格局是依靠创新驱动的高质量发展,能否克服产业链的断点、堵点和国民经济循环受制于人的短板,要害也在于创新力上能否突破。因此,大力提升自主创新能力,不断提升产业链和供应链现代化水平,是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。兰州要坚持产业兴市、工业强市,重振“兰州制造”。具体而言,要保持制造业比重基本稳定。早在2016年上海就喊出了守住制造业占比25%的红线,兰州也要紧急守住2019年制造业占比17.7%的红线,不断夯实兰州产业链供应链现代化水平的重要基础。要锻造产业链供应链长板。要立足我市部分产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势,在改造提升传统产业链中锻长板,在培育发展新兴产业链中育长板,着力打造先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金等优势产业集群。要坚持“三区”错位发展,不断建链、补链、延链、强链,让上下游企业“合”在一起,加快构建具有兰州特色的现代产业体系。

四是以融入“一带一路”建设为重点,不断引领兰州高水平对外开放。构建新发展格局是开放的国内国际双循环,是以国内大循环吸引全球资源要素,更好利用国内国际两个市场、两种资源,提高全球配置资源能力。兰州在新发展格局中要加快构建陆海联动、向西为主、多向并进的高水平开放格局,特别是要与“一带一路”沿线国家构建新的地区生产网络,加强跨境创新网络建设。具体而言,要做大做强开放平台,用好用足国际陆港、航空口岸、综保区功能,积极申报中国(兰州)自由贸易试验区、国家临空经济示范区等,构建内陆多层次开放平台。

作者系中共兰州市委党校(兰州市行政学院)经济学教研部副主任、副教授

来源:

关闭