让清廉成为兰州的精神特质 ——我市扎实推进清廉兰州建设综述

政务服务全程网办，以物理隔离的方式确保当事人与审批人“零见面”；系统推进建设工程领域项目审批最快城市，15类审批流程开工前平均审批时限压缩至22个工作日以内；健全信用数据共享体制机制，积极创建国家社会信用体系建设示范城市……今年以来，兰州市全面启动清廉兰州建设，把“清廉”融入系统推进兰州实现高质量发展的全过程各方面，推进有利于干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的新时代廉洁文化实践，助力“强省会”战略落实落地。

在推进和实施过程中，兰州从夯实思想根基、规范权力运行、厚植文化基础等7个方面明确了清廉兰州建设25项重点内容，并提出阶段性建设目标——2022年，全面启动清廉兰州建设，反腐败减存量遏增量取得明显成效；到2024年，“四风”顽瘴痼疾明显遏制，社会清廉程度明显提升；到2026年，党风政风持续好转，社风民风向善向上，清廉文化蔚然成风，形成一批有兰州特色的清廉建设成果。同时还制定了2022年推进实施的20项具体任务，意在为清廉兰州建设开好局、起好步。

锻造清廉干部作风

“我们的祖先看到水中的倒影，便开始以天然或容器内静止的水面为镜，用以整理仪容——古人称之为‘监’。自水监而铜镜，以‘镜’鉴千秋，端行万里，以史为鉴，知往鉴今……”今年5月，由兰州、平凉两市共同举办的“光耀金城·镜鉴千秋”馆藏精品铜镜联展在兰州市博物馆开展，吸引了一批又一批党员干部群众前来参观，这里成为继兰州战役纪念馆、廉政文化广场、文化宫廉政地铁站、兰州碑林等红色景点之外的又一个廉政教育打卡地。展览将历史文物与廉洁文化有机结合，展示各个历史时期铜镜的不同风格及特点，讲述文物背后的历史故事和廉洁文化。

据悉，兰州市廉洁文化资源深厚，黄河文化、丝路文化、红色文化在这里交汇、沉淀、积累，穿过历史的长流，融入现代化的布展技术，成为开展爱国主义教育、廉洁文化教育的桥梁纽带和生动课堂。目前，全市共有各级各类爱国主义教育基地43家，其中国家级4家，省级10家，市、区县级29家；建成红色革命历史类纪念场馆5家，收藏可移动革命文物300余件。兰州市充分挖掘和利用这些宝贵资源开展廉政教育，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德。

而在制度层面，如何让“一把手”及普通干部感受到清廉兰州的震慑，兰州市也下了不少功夫。兰州市充分发挥党政机关和党员干部在清廉兰州建设中的示范和引领作用，紧盯各级党委（党组）主体责任、“一把手”责任、领导班子成员责任、纪检机关责任、党的工作部门责任等5方面责任落实情况，对全市“一把手”和领导班子开展季度评估，建立政治生态分析研判机制，规范权力运行。

锻造清廉干部作风，需要以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝“治标”，更需要以作风建设刷新干部权力观来“治本”。今年以来，兰州市从会风、文风改起，市委常委会带头开短会、讲短话、列清单、提效率，并对党员干部中出现的一些新型变异作风问题提出整治要求，引导党员干部走出“躺平”、拒绝“内卷”，大兴真抓实干之风。

“清廉兰州建设，首先要夯实党员干部思想基础，让党员干部在润物无声中接受廉洁文化熏陶，厚植清廉价值理念，永葆初心本色，勇担时代重任。”兰州市纪委监委组织部干部徐世杰表示。

营造清廉政务环境

“以前来政务服务中心办事比较担心，不知道该去哪个窗口、该走什么流程，现在从进门到办理业务，‘小兰帮办’的志愿者全程引导，省了不少事儿。”前来兰州市政务服务大厅办理业务的李女士高兴地说。

一个窗口接待、后台分类办理、全程帮办代办，2020年，兰州市政务服务帮办代办品牌——“小兰之家”应运而生，“小兰帮办”服务网络遍布全市各级政务大厅，为企业和群众提供帮办代办服务。今年以来，兰州市纪委监委督促深化拓展“小兰帮办”平台功能，按民政教育、就业社保、户籍交管、健康养老四个板块，为群众提供142个便民应用服务，并公示办事指南、流程图等。目前，全市政务服务事项网上可办率达90%以上，实现了全系统“一网办”，“小兰帮办”平台总注册人数379.66万人，达到兰州市常住人口的86%。

甘肃省第十四次党代会提出，要推动构建以兰州和兰州新区为中心的“一核三带”区域发展格局，打造驱动全省高质量发展的主引擎。兰州市不断深化“放管服”改革，推动政务服务减环节、减材料、减跑腿、减时间，打造“办事更高效”的清廉政务环境，同时制定了政商关系负面清单，推动“找关系”向“讲法治”转变、“找市长”向“找市场”转变，向“全面打造全国优化营商环境实践样本城市”目标大跨步迈进。

“清廉兰州建设要以优化营商环境‘软实力’，构筑起高质量发展的‘硬支撑’，把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，让各行各业为民服务之风不断充盈。”兰州市纪委监委派驻市政府办纪检监察组组长赵锋表示。

好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，清廉兰州建设助力“放管服”改革正在持续释放发展红利：兰州市在证照改革、一网通办、政务透明等多个创新改革领域被评为全国代表城市；“五简五办五集成”政务服务新模式、打造“五心级”、“小兰之家”被评为智慧中国“2021第四届高质量发展营商环境特色50强”；近日，兰州市入选全国青年发展型城市建设试点名单，青年发展将与城市发展同频共振，为经济社会高质量发展蓄势、蓄能。

引领清廉社会风尚

今年的六一儿童节，兰州市中小学学生收到了一份特殊的礼物，“童心爱莲说”廉洁教育活动在各中小学校举办，孩子们诵莲、画莲、唱莲，稚嫩的心灵初见莲美、初识“廉”意。在刚刚过去的高三年级成人礼上，兰州二中、兰州四中、兰州五十八中等中学以“青年清廉·行稳致远”为主题，为即将离校的青年学子送上谆谆教诲，嘱咐他们打好清廉人生底色。“清正、清廉其实离青年并不遥远，端正品行、待人真诚、踏实做事，就是清廉。刚刚毕业的高三学生，进入大学乃至以后步入社会，‘清廉’两字应该成为他们的行为准则。”兰州二中校长李向荣说。

这，正是兰州市纪委监委积极探索廉洁文化新载体，不断拓宽“清廉兰州”社会覆盖面、影响力的重要创新手段。尤其是目前正在全市开展的“打造一个清廉文化阵地、创作一首主题歌曲、开展一次亲子家书对话”等“十个一”教育活动，让廉洁文化从机关到学校、从社区到农村、从企业到家庭实现了全方位覆盖，清廉兰州蔚然成风。

当下，由兰州广播电视台推出的清廉兰州系列微剧《党员郝大姐》第三季正在热播。该剧从一名社区工作者郝大姐的角度，围绕疫情防控、电信诈骗、高空抛物等时下热点话题，讲述清廉兰州建设中社区基层党员干部为民服务、不改初心的正能量故事，自播出以来，受到网民广泛关注，累计点击量超过60万次。

“《党员郝大姐》是一部轻松愉快、诙谐幽默的轻喜剧，我们希望通过这种接地气的方式，用老百姓的语言、以老百姓的视角，讲好清廉兰州故事。”兰州广播电视台生活经济频道记者杨荣介绍。

清风徐徐，晴空朗朗，漫步黄河之滨，“清廉”正在成为兰州的鲜明底色。在学校，清廉教育已纳入学生德育规划，着力培育新时代“黄河少年”“清廉青年”；在医院，《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》被列入“必修课”，引领广大医护人员规范执业行为、崇尚廉洁行医；在街道，社区工作者“最美小兰”用脚步丈量民情，当好群众的贴心人；在各级各类媒体，“兰州好人”擦亮清廉兰州城市新名片，为正能量点赞成为社会新风尚……

“清廉兰州建设是一项系统的、持久的任务。我们希望通过长期不懈努力，一级示范一级，一年接茬一年，推动党风政风清新清朗、社风民风正气充盈、崇廉倡廉化风成俗，使清廉成为兰州的精神特质。”兰州市纪委监委负责人表示。

兰州日报社全媒体记者 颜晨 通讯员 张丁香