兰州市强化土地要素保障 土地出让收入市区两级分配

日前，市政府常务会审议通过市自然资源局提交的《关于加强土地储备有关工作的实施意见》。该实施意见通过完善市区两级联动储备机制、提高存量国有土地收购补偿标准、优化零星土地利用等措施，充分挖掘盘活土地资源，为强化土地要素保障，全面推动城市高质量发展提供有力支撑。

据了解，实施意见起草过程中，市自然资源局向自然资源部、省自然资源厅咨询了解土地储备最新政策动向，积极学习其他城市先进经验做法；同时与主城四区政府、市司法局、市财政局、市工信局及部分企业多次沟通，结合本市市情和各方诉求，通过反复研究最终形成了做大储备资源的制度设计。

该实施意见提出的土地出让收入市区两级分配机制，为区政府开展区域土地的征收熟化及相关基础设施、公共服务设施建设提供了资金支持；同时为激发原土地使用权人交储土地积极性，挖掘盘活存量国有建设用地。实施意见规定，对原土地使用人的收储补偿，不仅包括原用途权益价，还可分享规划用途与原用途的部分差额价值。为鼓励和支持企业出城入园搬迁改造，对出城入园企业原址土地的收购补偿标准进行上浮。为解决边角地、夹心地、插花地等难以独立开发土地的熟化利用难题，实施意见提出，该类土地可协议出让给项目主体单位。

随着该实施意见的印发执行，我市主城四区土地储备工作进入新发展阶段，资源潜力充分释放，土地储备将进一步发挥其调市场强保障增收益等方面作用。

兰州日报社全媒体记者 马艳玲