市民政局紧扣实现育幼扶弱目标任务 完善关爱保护机制 守牢守好儿童生存成长底线

近年来，市民政局紧扣实现幼有所育、弱有所扶目标使命，积极践行儿童利益最大化原则，通过精细排查、精确认定、精准保障，目前，全市保障农村留守儿童2291人，孤弃儿童445人，事实无人抚养儿童905人；家庭贫困儿童9950人；配备儿童督导员111人，儿童主任1085人，实现了动态管理下的应保尽保。

齐抓共管合力逐步凸显

2016年至今，市民政局先后提请政府印发了农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障工作《实施意见》，统筹26家市直部门建立了儿童工作联席会议，完善了体系机制，并构建了涵盖市、区县、街道乡镇、社区村的四级工作网络，形成了齐抓共管的整体合力；切实打通儿童救助保护渠道，让儿童切实感受到党和政府的特殊关爱。

市民政局紧紧抓好法规宣传，结合“政策宣讲进村(居)”活动，开展保障政策、《民法典》《未保法》等示范宣讲，活动开展至今，全市共宣讲1232场次2.5万余人；印制宣传展板1200余块，政策明白卡2万余份，提高了政策知晓率，儿童关爱保护声音不断得到扩大延伸。同时，发挥市级联席会议部门职能作用，成立联合督导组定期深入区县，督促检查常态工作落实，及时研究解决突发或临时性儿童关爱保护工作。

保障体系日趋完备

市民政局结合“精准化提升年”专项行动，完善数据信息，规范档案资料，完善主动发现和强制报告制度，做到数据精准、分类精准、施策精准。在全市推行孤儿基本生活保障“立即办”、事实无人抚养儿童证明事项“告知承诺办”和撤销收养登记、补领收养登记证、解除收养关系“告知承诺办”等便民利民政策。

市民政局遵循“孤儿养育标准自然增长机制”要求定时提标，现执行孤儿生活费月标准高于甘肃省省级标准160元；每月10日前按时足额发放孤儿生活费和事实无人抚养儿童生活补贴；2020年发放孤儿生活费约870万元、事实无人抚养儿童生活补贴约800万元、价格临时补贴25万元；“明天计划”“福彩圆梦”助学工程投入福彩公益金231万元，救治、资助576人次；按照“缺什么、补什么”原则，采购发放衣、食、用、防疫等物资，确保困境儿童安全温暖过冬。

多方面关爱儿童成长

2018至2021年，市民政局共争取市级财政资金393万元，通过平台招标政府购买服务，对系统在册儿童、儿童督导员、儿童主任，从信息采集录入、儿童困境分类、综合施策现状、政策保障落实以及履职尽责等方面进行督查复核分析，开展困境儿童个案帮扶和小组活动，积极探索“第三方精准识别、专业社工无缝衔接”的兰州特殊儿童关爱保护工作新模式。

市民政局严格落实属地管理责任，按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”原则，对儿童督导员和儿童主任进行全覆盖业务培训，确保持证上岗。儿童督导员、儿童主任定期走访和重点核查经常；强制报告和转介帮扶等责任落实；政策法规宣传、信息动态更新和施策保障精准等工作有序。指导区县督促监护人（受委托监护人）依法履行抚养义务和监护职责，对监护人中不具备监护能力的，及时确定其他受委托监护人并签订监护确认书，避免儿童脱离监护单独居住而遭受意外伤害或不法侵害等现象发生。

据了解，今后，市民政局将积极推进市级和区县级成立“未成年人保护工作委员会”，加快市级未成年人救助保护机构的转型升级，加大区县政府购买服务力度，加强基层儿童工作队伍能力建设，切实把农村留守儿童和困境儿童的基本生活保障好、相关权益维护好，牢牢守住儿童生存成长底线。

兰州日报社全媒体记者 谯喜龙